Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 апреля 2017 г. по делу N 33-2382/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Сенотрусовой И.В., Федоровой Г.И.,

при секретаре Носаль М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ярославцева Л.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 января 2017 года по исковому заявлению Ярославцевой Л. В. к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения представителя истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ярославцева Л.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что она является владельцем земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по "адрес", примыкающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью 500 кв.м. Данный земельный участок был предоставлен ей в 1993 году администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края под садоводство. Списки, по которым были распределены земельные участки в администрации сельского поселения не сохранились, но в подтверждение этого имеются платежные извещения и квитанции по уплате налога за землю, свидетельство о праве собственности на землю на соседний земельный участок на имя ФИО1, из которого видно, что она является владельцем соседнего земельного участка, а так же, выписка из книги выдачи свидетельств на земельные участки. С 1993 года она обрабатывает земельный участок, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им, несет расходы по содержанию этого участка. Ответчик отказал в передаче земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ.

На основании изложенного Ярославцева Л.В. просила суд признать право собственности на указанный земельный участок.

Решением суда от 18.01.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и удовлетворить иск. Полагает, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие тот факт, что ей был предоставлен спорный земельный участок, который в силу закона она имеет право оформить в собственность. Кроме того, использование ею спорного земельного участка в течение 24 лет является основанием для приобретения его в собственность в силу приобретательной давности.

Письменные возражения на жалобу не поступили.

В апелляционную инстанцию представители администрации Хабаровского муниципального района, администрации Ракитненского сельского поселения не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются доказательства, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия вышеуказанных лиц.

Представитель Ярославцевой Л.В. доводы и требования жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лица, участвующее в апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к выводу о том, что оснований для отмены судебного постановления не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать право собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно Постановлению главы Ракитненской сельской администрации от 06.01.1995 N, из землепользования ГСП "Гаровское" изъята пашня в размере 112 га для нужд населения. Постановлениями главы Ракитненской сельской администрации от 09.03.1995 N 24, N 25, из земель ГСП "Гаровское" изъяты 100,3 га пашни и преданы в ведение Ракитненской сельской администрации под садово-огородные участки для жителей сел администрации.

Постановлением главы Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района N от 25.07.2016, на основании заявления Ярославцевой Л.В. и в соответствии с ЗК РФ и ФЗ от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 500 кв.м., местоположение: "данные изъяты". Территориальная зона коллективных садов и дач Сх-3. Вид разрешенного использования - садово-огородный участок (код по классификатору - 1.5). Категория земель - земли населенных пунктов.

По сведениям, предоставленным из ГКН (государственный кадастр недвижимости) от 28.12.2016, дата внесения номера спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости - 24.08.2016. На земельный участок, общей площадью 500+/-7,83 кв.м., с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный в "данные изъяты", примыкающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером "данные изъяты", оформлен кадастровый паспорт. Сведения о правах на указанный участок в кадастровом паспорте отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус временные. Сведения о кадастровом инженере ФИО2., которая определяла местоположение границ спорного участка в июле - августе 2016 года, внесены 18.08.2016, 27-11-144.

Из ответов Отдела по делам архивов администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Государственного архива Хабаровского края следует, что сведения о спорном земельном участке и о его предоставлении Ярославцевой Л.В. (ранее Курзиной) не обнаружены.

22.09.2016 истец обратилась с заявлением в адрес администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в котором просила предоставить ей в собственность указанный земельный участок на основании п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ и как предварительно согласованного Постановлением главы Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района N 200 от 25.07.2016.

Согласно ответу от 19.10.2016 главы Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района испрашиваемый истцом земельный участок для предоставления в собственность бесплатно без проведения торгов не подпадает под действие п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ.

Установив указанные обстоятельства, и руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, Земельного кодекса РСФСР, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческий, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Ярославцевой Л.В. не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие право собственности на спорный земельный участок, в ГКН (государственный кадастр недвижимости) отсутствуют сведения о чьих-либо правах на спорный земельный участок.

Судебная коллегия считает такой вывод суда правильным, основанным на законе и письменных доказательствах по делу.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Доводы жалобы о том, что право собственности на спорный земельный участок подтверждено различными доказательствами, имеющимися в деле, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный.

Так, представленная истцом копия Книги выдачи свидетельств на земельные участки N 2 не является достоверным относимым и допустимым доказательством в порядке ст.ст. 59,60 ГПК РФ приобретения истцом права собственности либо иного права в виде постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения указанным земельным участком.

Постановление администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края N 200 от 25.07.2016 "Об утверждении схемы расположения спорного земельного участка" и Свидетельство о праве собственности на имя ФИО1 от 15.03.1994 не являются доказательствами приобретения истцом права собственности на указанный участок и не могут подменять собой правоустанавливающий документ, который в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Не состоятелен и довод жалобы о праве собственности истца в силу приобретательной давности, поскольку не основан на законе.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Вместе с тем, права на земельные участки могут быть приобретены только по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, которое не предусматривает возможности приобретения права собственности на земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ. При таком положении судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Иных доводов, влекущих отмену постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 января 2017 года по исковому заявлению Ярославцевой Л. В. к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Н. Кочукова

Судьи: И.В. Сенотрусова

Г.И. Федорова