Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 апреля 2017 г. по делу N 33-1089/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе:

Председательствующего Биремовой А.А.

судей Гасановой Д.Г. и Ашурова А.И.,

при секретаре Курбановой П.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГО с ВД "г. Махачкала" - Мурадова С.Г. на решение Кировского районного суда РД от 13 декабря 2016г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований к АКБ "Инвестиционный Торговый Банк" (публичное Акционерное Общество) к Рамазановой Д.А. и Гаджиеву М.Д. о взыскании суммы задолженности по кредиту и судебных расходов отказать

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснения представителя Абакаровой Ш. Г. - Алиханова Д.Б., просившего решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, судебная коллегия

установила:

Администрация ГОсВД "город Махачкала" обратилась в суд с иском к Абакаровой Ш. Г. о признании самовольной постройкой возведенный 2-х этажный жилой дом с оштукатуренными стенами и 2-х скатной крышей, размерами 10x11м., расположенный по адресу: г.Махачкала, садоводческое товарищество "Наука", "адрес", участок 674, об обязании Абакарову Ш. Г. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенное строение и в случае невыполнения Абакаровой Ш. Г. указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации города Махачкалы право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Требования мотивировала тем, что в Администрацию ГОсВД "город Махачкала" поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора Администрации г. Махачкалы о том, что Абакарова Н.Г., без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно возведен 2-х этажный жилой дом с оштукатуренными стенами и 2-х скатной крышей, размерами 10 x 11м., расположенный по адресу: город Махачкала, садоводческое товарищество "Наука", "адрес", участок 674. Согласно акту выездной проверки Управления архитектурно-дельного надзора Администрации города Махачкалы от 11.05.2016 г. N 000081 разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Между тем, возведенное строение имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведено в отсутствие разрешения, установленного нормативным документом СП 11-106-97 (в редакции от 12.03.2001 г.). Кроме того, в отношении строений, возводимых на садовых участках, действуют строительные нормы и правила.

Считает, что в данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ "город Махачкала", которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

Просит признать указанную постройку самовольно и обязать ответчика его снести.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Мурадов просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

Он указывает, что согласно СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих дачных) объединений граждан, здания и сооружения", утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 декабря 2010 г. N 849 на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей (п. 6.4).

Организация территории садоводческого, дачного объединения осуществляется в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого, дачного объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого, дачного объединения. Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены органом местного самоуправления (п. 4.1)

Возведение гражданами на садовых участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством.

В нарушение ст. 51 ГрК РФ Абакаровой Ш.Г. возведен самовольно 2-х этажный жилой дом, без получения разрешительных документов на строительство.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Строительство 2-х этажного жилого дома является самовольным, поскольку ответчик не получил разрешение на строительство, не имеет архитектурный проект на строение, не обращался для получения разрешения и для изменения разрешенного вида использования земельного участка в Администрацию города Махачкалы. В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему

Из материалов дела следует и судом установлено, что земельный участок N674 в садоводческом обществе "Наука", "адрес" N Абакарову Ш.Г. принадлежит на праве постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.02.2000г. (л.д. 13).

Данный участок предоставлен для садоводства.

На указанном земельном участке ответчиком возведено двухэтажный жилой дом. В БТИ имеется карточка учета строений и сооружений, расположенных на участке N674 садоводческого 6 общества "Наука", "адрес" N35 на Абакарову Ш.Г. на основании свидетельства N37 на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.02.2000г. (л.д. 24).

Согласно акту выездной проверки от 11.05.2016 г. N 000081 Управления архитектурно-строительного надзора и письма Управления архитектурно-строительного надзора Администрации ГОсВД "город Махачкала" от 17.05.2016г. за N10-13/1002, Абакарова Ш.Г. без разрешения на строительство самовольно возвела по адресу: г.Махачкала, садоводческое товарищество "Наука", "адрес", участок N674, Научный городок, рядом с Кадастровой палатой 2-х этажный жилой дом, оштукатуренными стенами (л.д. 11 и 12)

Требуя снести указанную постройку администрация ГО с ВД "г.Махачала" ссылается на то, постройка ответчиком возведена без разрешения и с нарушением градостроительных норм и строительных норм.

Интересы администрации ГО с ВД "г.Махачала" заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных ном и недопущении самовольного строительства и изменения архитектурного облика города.

Суд правильно не согласился с доводами истца.

Из материалов дела следует, что Абакаровой Ш.Г. получена домовая книга и технический паспорт на домовладения г.Махачкала в садоводческом товариществе "Наука", участок N 674 (л.д. 78-85, 86-104).

Согласно свидетельству о регистрации права от 14.11.2016г., Абакаровой Ш.Г. принадлежит на праве собственности объект индивидуального строительства, площадью 117 кв.м., расположенный по адресу: г.Махачкала, МКР Научный городок, "адрес" (л.д. 109).

Согласно заключению эксперта ДЦНЭ от 30.11.2016г. N822-16э, возведенный 1-но этажный жилой, дом с оштукатуренными стенами и 2-х скатной крышей, размерами 10x11 м, расположенный по адресу: г. Махачкала, садоводческое товарищество "Наука", "адрес", участок 674, не противоречит требованиям действующих норм и правил. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и строение жилого дома не угрожает жизни и здоровью людей, имеется проезд для пожарных машин, отсутствует препятствия для обслуживания объектов, расположенных по соседству, не нарушает архитектурный облик города, следовательно, возможно сохранение указанного жилого дома (л.д. 110-126).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 этого Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на этот земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в этом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

При изложенных обстоятельствах, согласно приведенному выше заключению эксперта возведенная ответчиком постройка не нарушает интересы администрации города, ее нарушает архитектурный облик города.

Суд правильно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постройка ответчиком возведена с нарушением градостроительных и строительных норм, опровергается материалами дела.

Решение суда явятся законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда РД от 13 декабря 2016года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи