Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 апреля 2017 г. по делу N 33-1319/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего: Устаевой Н.Х.

судей: Багаутдиновой Ш.М., Алиевой Э.З.

при секретаре: Пирмагомедовой Ш.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя управляющего ГУ -ОПФР по РД Сулейманова Н.М. на решение Избербашского городского суда РД от "дата", которым постановлено:

"Заявление Манапова М. М. об установлении размера ежемесячной заработной платы в период с июня 1986 года по июнь 1991 года, удовлетворить.

Установить факт получения Манаповым М. М., "дата" года рождения, уроженцем "адрес" Дагестанской АССР, ежемесячной заработной платы в период с июня 1986 года по июнь 1991 года в размере: с июня 1986 г. по январь 1987 г. - 150 руб., февраль 1987г. - 147 руб., март 1987г. - 146 руб., с апреля по июнь 1987г. - 180 руб., июль 1987 г. - 175 руб., август 1987г. - 133 руб., сентябрь 1987г. - 105 руб., с октября 1987г. по март 1988г. - 150 руб., апрель 1988 г. -1057руб., май 1988г. - 80 руб., июнь 1988г. - 792 руб., июль 1988г. - 80 руб., август 1988г. - 420 руб., сентябрь 1988г. - 1233 руб., октябрь 1988г. - 80 руб., ноябрь 1988г. - 4132 руб., декабрь 1988г. - 80руб., с января 1989 по апрель 1989г. - 80 руб., с мая 1989 по июль 1989г. - 200 руб., август 1989г. - 220 руб., сентябрь 1989г. - 200руб., октябрь 1989г. - 220 руб., ноябрь 1989г. - 230 руб., декабрь 1989г. - 260 руб., январь 1990г. - 240 руб., февраль 1990г. - 260руб., март 1990г. - 552руб., апрель 1990г. - 220 руб., май 1990г. - 444 руб., июнь 1990г. - 220 руб., июль 1990г. - 150 руб., август 1990г. -440 руб., сентябрь 1990г. -180 руб., с октября 1990 по ноябрь 1990г.- 220 руб., декабрь 1990г. - 439 руб., с января 1991 по март 1991г. -220 руб., апрель 1991г. - 483 руб., май 1991г. - 481руб., июнь 1991г. -401 рублей".

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., судебная коллегия

установила:

Манапов М.М. обратился в Избербашский городской суд с* заявлением об установлении размера заработной платы в период с июня 1986 г. по июнь 1991 г., в обоснование которого указал, что свою трудовую деятельность он начал с "дата" и завершил "дата" на основании п.2 ст. 81 ТК РФ, то есть, по сокращению штатов. Следовательно, общий трудовой стаж его составляет 30 (тридцать) лет. Общий трудовой стаж работы подтверждается записями в его трудовой книжке АТ-Ш N от 02.09.1980г.

В связи с достижением пенсионного возраста он имеет право на назначение трудовой пенсии по своему выбору с учетом непрерывного пятилетнего трудового стажа работы. Согласно записям в его трудовой книжки он с "дата" по "дата" работал без отрыва от производства на разных работах и в разных организациях.

Для определения размера трудовой пенсии необходимо установить размер оплаты труда за данный период. За период его работы с 1986 года по 1987 г. в Избербашском СМУ Треста "Кавказкурортстрой" в архиве указанной организации не сохранились ведомости оплаты труда, соответствующая справка об отсутствии документов в Архивном отделе "адрес" от 26.08.2016г. за N им приложена к заявлению.

За период его работы с 1989 г. по 1991 г. в Каякентском ПМК-22 Треста "Корводстрой" также в архиве не сохранились ведомости оплаты труда. Архивная справка от 27.10.2016г. Архивного отдела "адрес" им также представлена суду.

Установление размера его заработка в период с июня 1986 г. по июнь 1991 г., имеет для него юридическое значение и необходимо для назначения пенсии по старости.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе заместитель управляющего ГУ -ОПФР по РД Сулейманов Н.М. просит отменить решение суда, как незаконное. В обоснование жалобы указывает, что Манаповым М.М. не было предоставлено доказательств, что за период с 1986 года по 1991 год на территории РД было зафиксировано каких либо стихийных бедствий для косвенного подтверждения заработка по партийному билету.

За период работы с 1986 г. по 1987 г. в Избербашском СМУ Треста "Кавказкуротстрой" и с 1989 г. по 1991 г. в Каякентском ПМК-22 Треста "Корвод строй" Манаповым М.М., справки о заработной плате не предоставлялись.

Была представлена справка с Избербашского архивного отдела от 26.08.2016г., за N, что документы к ним не поступали.

Также была предоставлена справка с "адрес" архивного отдела от "дата", за N, что документы к ним не поступали.

За период после регистрации в качестве застрахованного лица основанием для установления заработка являются соответствующие сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, предоставляемые службой персонифицированного учета.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 64 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 7 ФЗ от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ст. 13 названного Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 555, действовавших на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из разъяснений, изложенных в письме Министерства труда и социального развития РФ N-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от "дата", усматривается, что в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют следующим образом организовать работу по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности.

Органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Манапов М.М. в спорный период с июня 1986 по июнь 1991 г. являлся членом Коммунистической партии Советского Союза (далее - КПСС).

Согласно п.71 Устава КПСС члены партии и кандидаты обязаны были ежемесячно оплачивать членские взносы.

Пунктом 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС от "дата" определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. При приеме членских взносов учитываются все получаемые коммунистами премии и другие денежные вознаграждения в совокупности (п.2 Инструкции). Секретарь партийной организации при приеме партийных взносов обязан записать принятую сумму в партийном билете коммуниста, поставить штамп об уплате взносов, свою подпись и записать полученные взносы в ведомость (п.7 Инструкции).

Из партийного билета Манапова М.М. N, выданного "дата" Избербашским горкомом КПСС ДАССР, усматривается, что соблюдены все требования, предъявляемые к оформлению партийного билета, в нем указаны все данные о владельце партийного билета, занесены данные о ежемесячной заработной плате уплате членских взносов за период с апреля 1985 по июнь 1991 года.

Суд, оценив в совокупности представленные истцом документы, по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о том, что других документов, кроме партийного билета, которые могут подтвердить размер ежемесячной заработной платы Манапова М.М. в период с июня 1986 по июнь 1991 г., не имеется, в связи с чем, Манапов М.М. фактически лишен возможности подтвердить размер своей ежемесячной заработной платы в период с июня 1986 г. по июнь 1991 г., иными доказательствами, кроме как сохранившимся у него партийным билетом, установив факт принадлежности ему данных правоустанавливающих документов, оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не исследовал все доказательства, не опровергают выводы суда и не могут повлечь отмену судебного решения, направлены на переоценку собранных доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановилправильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Избербашского городского суда РД от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Нурбагандов Н.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от "дата" по делу N

(Резолютивная часть)