Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 марта 2017 г. по делу N 33-2918/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Александровой Л.А., Варнавского В.М.,

при секретаре Рогожиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кувшинова Б. Ф. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по делу по иску Кувшинова Б. Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи А. Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кувшинов Б.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес", с учетом уточнения требований, просил обязать ответчика применить отношение заработков *** при расчете истцу страховой части пенсии.

В обоснование требований указано, что истец является пенсионером и по состоянию на ДД.ММ.ГГ его трудовой стаж составил 31 год 3 месяца *** день. Фактическое отношение заработков за период работы с ДД.ММ.ГГ года составляет ***, тогда как ответчиком при расчете страховой части пенсии применено фактическое соотношение заработков ***. В соответствии с п. 2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N213-ФЗ он имеет право на перерасчет размера пенсии с учетом указанного фактического отношения заработков, который составляет 2,485. По общему правилу при определении страховой части трудовой пенсии учитывается отношение заработков не свыше ***. Для работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей это отношение может учитываться в размере от *** в зависимости от того, какой районный коэффициент начислялся к их зарплате во время работы на Севере. При досрочном назначении пенсий применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Таким образом, ответчиком неверно определен индекс для расчета пенсии истцу, в связи с чем нарушены его права.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований Кувшинова Б.Ф. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Кувшинов Б.Ф. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на те же доводы, что и в исковом заявлении.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" просит оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно применил материальный закон, установилобстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, выводы суда обоснованны и соответствуют материалам дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГ Кувшинов Б.Ф., ДД.ММ.ГГ года рождения в соответствии с под. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является получателем трудовой пенсии по старости с применением отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2.

Полагая начисление пенсии с применением отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере *** неверным, истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" с заявлением.

ДД.ММ.ГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" и "адрес" в адрес истца направило сообщение о том, что пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионный орган обоснованно производит расчет пенсии истца с учетом предельного отношения заработков - ***, оснований для применения повышенного отношения заработных плат не имеется, поскольку истец проработал в районах Крайнего Севера менее установленного законом срока.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент назначения пенсии истцу), при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

В п. 3 ст. 30 указанного Закона установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше ***

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно под. 6 п. 1 ст. 28 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (для мужчин при достижении 60 лет), по достижении мужчинам возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ производится по состоянию на ДД.ММ.ГГ, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГ или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пению - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Аналогичные положения содержатся в разъяснениях от ДД.ММ.ГГ *** "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***.

Таким образом, из анализа указанных положений следует, что условием для применения при расчете размера пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации является либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГ, либо наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Между тем, как следует из материалов дела, страховой стаж истца составляет *** день, общий трудовой стаж - ***

По состоянию на ДД.ММ.ГГ в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях истец не проживал, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на указанную дату составил ***

При указанных обстоятельствах, проанализировав нормы пенсионного законодательства, исходя из заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для применения повышенного отношения заработков - *** поскольку истцом не подтвержден факт проживания в районах Крайнего Севера либо наличие соответствующего стажа работы по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Начисление пенсионным органом истцу размера пенсии с учетом предельного отношения заработков - *** является верным.

Доводы апелляционной жалобы об обратном признаются судебной коллегией несостоятельными, сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности, в связи с чем не могут повлечь отмены по существу правильного судебного решения.

Процессуальных нарушений, которые в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Кувшинова Б. Ф. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 декабря 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: