Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 февраля 2017 г. по делу N 33-448/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Лобовой О.А.,

судей Кавуновой В.В., Арбачаковой А.В.

при секретаре Савищевой А.В.,

с участием представителя МИФНС N15 по Алтайскому краю Москвина А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гунгер Л. И. на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 4 февраля 2015 года

по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N15 по Алтайскому краю к Гунгер Л. И. о взыскании недоимки за 2012 г.

Заслушав доклад судьи Арбачакова А.В., выслушав представителя истца, полагавшего требования налоговой инспекции обоснованными, судебная коллегия

установила:

МИФНС России N15 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к Гунгер Л.И. о взыскании транспортного налога за 2012 г. в размере *** рублей и пени в размере *** коп., земельного налога за 2012 г. в размере *** коп. и пени- *** коп., налога на имущество физических лиц за 2012 г. в размере *** коп. и пени- *** коп.

В обоснование заявленных требований указал, что Гунгер Л.И. по информации ГИБДД в 2012 году являлась владельцем транспортного средства "данные изъяты". Налог за 12 месяцев 2012 года составляет *** рублей. Ответчику направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГ, а также требование от ДД.ММ.ГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа в добровольном порядке. В установленный срок указанное требование не было выполнено. Пени за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с неуплаченной в установленный срок суммы транспортного налога за 2010-2011 года составляют *** рублей.

Гунгер Л.И. является собственником земельного участка, расположенного по "адрес", кадастровой стоимостью *** рублей. Сумма земельного налога за 2012 год составила *** рублей. Требованием от ДД.ММ.ГГ должнику было предложено оплатить недоимку в добровольном порядке, что не было выполнено. Пени за несвоевременную уплату земельного налога с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составляют *** рублей.

В 2012 году Гунгер Л.И. на праве собственности принадлежало имущество: жилой дом по "адрес" и нежилое помещение по "адрес". Налог на имущество, рассчитанный от его инвентаризационной стоимости составляет *** рублей *** рублей за жилой дом, *** рубля - за нежилое помещение). Требование, направленное в адрес ответчика, осталось без исполнения. Пени за несвоевременную уплату налога на имущество составили *** рублей.

ДД.ММ.ГГ Межрайонная ИФНС России N 15 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании вышеуказанных сумм, который был вынесен ДД.ММ.ГГ.

В связи с поступившими возражениями Гунгер Л.И., определением мирового судьи судебного участка N7 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ указанный судебный приказ был отменен.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГ, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N15 по Алтайскому краю (далее- МИФНС N15) удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Гунгер Л.И. полагает решение суда подлежащим отмене в связи с допущенными нарушениями материального и процессуального закона.

Указывает, что о судебных заседаниях по настоящему делу она извещена не была, о принятии решения узнала только ДД.ММ.ГГ от службы судебных приставов.

Также, налоговым органом нарушены сроки, установленные п.2 ст.48, п.1 ст.70 НК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При наличии таких оснований суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (ч.5 ст.330 ГПК РФ).

Установив, что судом первой инстанции было допущено существенное нарушение норм процессуального права, связанное с ненадлежащим извещением ответчика о месте и времени рассмотрения дела, определением от ДД.ММ.ГГ суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия учитывает следующее.

Установлено, что Гунгер Л.И. в 2012 году являлась владельцем транспортного средства "данные изъяты", собственником земельного участка, расположенного по "адрес", кадастровой стоимостью *** рублей, жилого дома по "адрес" и нежилого помещения по "адрес".

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Налоговым периодом является календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.1 ст.362, п.3 ст.363 НК РФ).

Транспортный налог, рассчитанный налоговым органом Гунгер Л.И., за 2012 г. составляет *** рублей.

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст.397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст.390, ч.1, ч.4 ст.391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Барнаульской городской Думы от 21.04.2006 N 333 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 28.09.2005 N 184 "О введение земельного налога на территории г.Барнаула" определены налоговые ставки земельного налога в процентных долях кадастровой стоимости земельных участков.

Налоговая ставка для земель под домами индивидуальной жилой застройки составляла *** %.

В связи с этим, сумма земельного налога за 2012 год, подлежащая уплате Гунгер Л.И., составила *** рублей.

Налогоплательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица- собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (статья 400 НК РФ).

Решением Барнаульской городской Думы от 28.09.2005 N 185, в редакции решения Барнаульской городской Думы от 26.08.2008 N 806, устанавливались налоговые ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения свыше *** рублей - 0,8%.

Сумма налога на имущество физических лиц за 2012 год, рассчитанная для Гунгер Л.И., составила *** рублей за жилой дом по "адрес" *** рубля - за нежилое помещение по "адрес".

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Установлено, что истцом в адрес Гунгер Л.И. ДД.ММ.ГГ было направлено налоговое уведомление ***, содержащее расчет налогов, подлежащие уплате суммы налогов (транспортного, земельного, налога на имущество физических лиц), а ДД.ММ.ГГ было направлено требование *** об уплате налогов и пеней за 2012 год в срок до ДД.ММ.ГГ.

Пунктом 1 ст.48 НК РФ предусмотрено право налогового органа в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика- физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила *** рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила *** рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила *** рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ "О федеральных органах налоговой полиции" налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично - правовой обязанности.

Ввиду неисполнения в установленный срок (до ДД.ММ.ГГ) требования, направленного Гунгер Л.И. ДД.ММ.ГГ, Межрайонная ИФНС России N 15 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании вышеуказанных сумм налогов и пени за 2012 год, который был вынесен ДД.ММ.ГГ, отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГ в связи с поступившими возражениями Гунгер Л.И.

Обращение в суд с настоящим иском последовало ДД.ММ.ГГ, т.е. не позднее шести месяцев с даты отмены судебного приказа.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необоснованными доводы ответчика о пропуске установленных законом (п.2 ст.48, п.1 ст.70 НК РФ) сроков для взыскания налогов.

Представленный истцом расчет налогов ответчиком не оспорен, соответствует вышеприведенным требованиям закона, представленным материалам, в связи с чем заявленные истцом требования о взыскании с Гунгер Л.И. земельного налога за 2012 год, транспортного налога за 2012 год, налога на имущество физических лиц за 2012 год, подлежат удовлетворению.

Статьей 75 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика за несвоевременную оплату налогов уплачивать пеню, которой признается денежная сумма, подлежащая выплате налогоплательщиком в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46- 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса (п.6).

Учитывая изложенное, судебная коллегия также полагает подлежащим удовлетворению также требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату земельного, транспортного налогов, налога на имущество физических лиц в размере сумм, включенных в требование *** от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования город Барнаул Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в *** копеек.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ отменить.

Принять новое решение, которым исковые требования Межрайонной ИФНС России N 15 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с Гунгер Л. И. в пользу Межрайонной ИФНС России N15 по Алтайскому краю транспортный налог за 2012 год в размере ***, пени в размере *** копейки, земельный налог в размере *** копеек, пени в размере *** копейки, имущественный налог с физических лиц в размере *** копейки, пени в размере *** копеек.

Взыскать с Гунгер Л. И. в доход муниципального образования город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере *** копеек.

Апелляционную жалобу Гунгер Л.И. удовлетворить частично.

Председательствующий: О.А. Лобова

Судьи: А.В. Арбачакова

В.В. Кавунова