Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 г. по делу N 21-231/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,

при секретаре Галяутдиновой М.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью " ... " ФИО3 на решение судьи Октябрьского городского суда РБ от дата, которым

постановление врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес - старшего государственного инспектора БДД ГИБДД Отдела МВД России по адрес ФИО2 N ... от дата в отношении Общества с ограниченной ответственностью " ... ", признанного виновным по ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменено, назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до 250000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

постановлением врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес - старшего государственного инспектора БДД ГИБДД Отдела МВД России по адрес ФИО2 N ... от дата Общество с ограниченной ответственностью " ... " (далее ООО " ... ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Судьей Октябрьского городского суда РБ по жалобе генерального директора ООО " ... " ФИО3 принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес - старшего государственного инспектора БДД ГИБДД Отдела МВД России по адрес ФИО2 N ... от дата и с решением судьи Октябрьского городского суда РБ от дата, генеральный директор ООО " ... " ФИО3 обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. В обоснование указывает, что в решении суда не дана оценка обстоятельствам, имеющим значение по делу, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности вынесено одним и тем же лицом, в материалах дела имеются недопустимые доказательства.

В судебном заседании защитники ООО " ... " ФИО4 и ФИО5 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав явившихся лиц, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от дата N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 272, Приложению N 1 к Правилам установлено, что тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Из ст. 11 ФЗ от дата N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" следует, что погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки грузов. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили те обстоятельства, что дата в 11 часов 31 минуты по адресу адрес юридическое лицо - ООО " ... ", будучи грузоотправителем, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, а также Приложения N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустило выезд на линию автомашины DAF XF 105.460 государственный регистрационный знак N ... с полуприцепом SCHMITZ SKO24 государственный регистрационный знак N ... , перевозившей тяжеловесный груз без специального разрешения, поскольку на указанном транспортном средстве осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с превышением осевых нагрузок транспортного средства, без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. Нагрузка на 2 ось составила 10 276 кг, при допустимой 10 000 кг., превышение составило 2,8 %.

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении адрес от дата,

актом N ... от дата определения весовых параметров транспортного средства,

протоколом задержания транспортного средства адрес от дата,

рапортом о необходимости проверки данных от дата,

транспортной накладной N ... от дата,

товарной накладной 00000009114 от дата,

путевым листом грузового автомобиля N ... с дата6 года по дата.

При вынесении должностным лицом постановления о назначении ООО " ... " административного наказания, обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, были установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу директора ООО " ... " ФИО3 на постановление врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес - старшего государственного инспектора БДД ГИБДД Отдела МВД России по адрес ФИО2 N ... от дата, судья Октябрьского городского суда РБ на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований отмены постановления должностного лица.

При рассмотрении жалобы доводы, изложенные в настоящей жалобе, были проверены судом и получили надлежащую оценку, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Довод жалобы об отсутствии превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства является необоснованным.

Пунктом 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам.

Из содержания пункта 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с учетом положений перечисленных выше правовых норм не следует, что они каким-либо образом освобождают лицо, осуществляющее погрузку, от соблюдения требований, предъявляемых к допустимым нагрузкам на ось транспортного средства при погрузке груза. В ходе погрузки ООО " ... " надлежало соблюдать требования к допустимой нагрузке на ось.

Ссылка в апелляционной жалобе на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, является необоснованной, поскольку опровергается материалами дела.

Довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении и постановления по делу одним лицом не свидетельствует о допущенных по делу процессуальных нарушениях.

Уполномоченное должностное лицо вправе составить протокол об административном правонарушении и вынести постановление по делу, поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит правовых норм, запрещающих рассматривать дело лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО " ... " в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО " ... " к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении ООО " ... " к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по адрес - старшего государственного инспектора БДД ГИБДД Отдела МВД России по адрес ФИО2 N ... от дата и решение судьи Октябрьского городского суда РБ от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью " ... " - оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью " ... " ФИО3- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Шарифуллин Р.М.