Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 г. по делу N 21-406/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Ивановой Н.А.

с участием: представителя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Онищенко А.С., защитника Сидорова О.Ф. - Макарова В.Н.,

в отсутствие Сидорова О.Ф., извещенного о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно уведомления о вручении почтового отправления (л.д. 47),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидорова О.Ф. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 января 2017 г., которым:

постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан N 4196 от 23 ноября 2016 года о привлечении должностного лица - начальника участка ООО " ... " Сидорова ... к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях -оставлено без изменения, жалоба Сидорова О.Ф. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак N ... от 23 ноября 2016 г. должностное лицо - начальник участка ООО " ... " Сидоров О.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным решением, Сидоров О.Ф. подал жалобу в суд.

30 января 2017 г. судья вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Сидоров О.Ф. выражает несогласие с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 января 2017 г., считая его незаконным.

В судебном заседании защитник Сидорова О.Ф. - Макаров В.Н., доводы жалобы поддержал, представитель административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Онищенко А.С. полагала, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

Сидоров О.Ф., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Нахожу возможным, провести судебный пересмотр в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Сидорова О.Ф. -

Макарова В.Н., представителя административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Онищенко А.С., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует и судьей городского суда установлено, что

дата в 11 час. 56 мин. должностное лицо - начальник участка ООО " ... " Сидоров О.Ф. по адрес своевременно не принял меры по очистке крыши многоквартирного адрес от снега и ледяных образования, тем самым нарушила п. 2.1.3, п. 2.3.12 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 3-2/4з от 29 мая 2012 г.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность должностного лица - начальника участка ООО " ... " Сидорова О.Ф. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, начальник участка ООО " ... " Сидоров О.Ф. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения начальника участка ООО " ... " Сидорова О.Ф. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено начальнику участка ООО " ... " Сидорову О.Ф. в пределах санкции части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя о неправильной квалификации действий Сидорова О.Ф. по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, поскольку действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, основаны на неверном толковании норм права.

Объективную сторону вмененного Сидорову О.Ф. административного правонарушения образует непринятие мер по очистке крыши здания от ледяных образований в нарушении п. 2.3.12 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 29.05.2012 N 3-2/4з. Административная ответственность за нарушение указанных Правил предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, а не ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушение правил благоустройства на придомовых территориях многоквартирных домов.

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. Таким образом, крыша дома не подпадает под понятие придомовой территории (ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях).

Наличие в действиях Сидорова О.Ф. состава вмененного ему правонарушения подтверждается материалами административного дела. Доказательств, свидетельствующих о том, что у Сидорова О.Ф. как у лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, отсутствовали возможности своевременно исполнить возложенные на него обязанности, не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в жалобе, связанные с установкой сигнальной ленты, не является действием, предупреждающим выявленное и вмененное должностному лицу Сидорову О.Ф. правонарушение.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 января 2017 г. оставить без изменения, жалобу

Сидорова О.Ф. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Фархутдинова А.Г.

дело N 21-406/2017