Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 февраля 2017 г. по делу N 33-3604/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Сафина Ф.Ф.

при секретаре Медведевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Рукавишникова О.Р. к Администрации ЗАТО городского округа г. Межгорье о признании членом семьи удовлетворить.

Признать Воробьеву К.А., дата года рождения, членом семьи Рукавишникова О.Р., являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Рукавишников О.Р. обратился с иском Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - Администрация городского округа ЗАТО г. Межгорье) о признании членом его семьи приемной дочери Воробьевой К.А., дата года рождения.

В обоснование иска указано, что дата Администрация городского округа ЗАТО г. Межгорье уведомила истца о постановке его на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Межгорье, с составом семьи: супруга - ФИО3, дочь - ФИО14. По вопросу включения в состав семьи дочери супруги истца от первого брака Воробьёвой К.А., 1987 года рождения, было разъяснено, что дочь супруги может быть включена в состав семьи только на основании решения суда.

Все выше названные лица вселены в квартиру с согласия истца и его супруги и постоянно проживают с ними со дня их вселения как члены семьи. Они ведут общее хозяйство, оказывают взаимную материальную и иную поддержку, заботятся друг о друге, имеют общие интересы. Данные обстоятельства являются основанием для признания Воробьёвой К.А. членом семьи истца.

Судом постановленовышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа ЗАТО г. Межгорье просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что суд применил часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и указал, что доказан факт вселения и длительного проживания Воробьевой К.А. в жилом помещении истца в качестве члена семьи, в связи с чем Воробьева К.А. приобретает статус члена семьи. Вместе с тем, пункт 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" и Правила не предусматривают, что в качестве члена семьи участника получения социальной поддержки в виде социальной выплаты для приобретения жилого помещения могут быть признаны иные граждане, вселенные в жилое помещение.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования.

Государственная поддержка, предусмотренная п. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" осуществляется в случае, если граждане, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, и члены их семей постоянно проживают на территории закрытого административно-территориального образования и не имеют жилых помещений за границами данного закрытого административно-территориального образования.

Для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство (п. 2.1 ст. 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании").

Согласно материалам дела, Рукавишников О.Р. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

В 1983 году был заключен брак между Рукавишниковым О.Р. и ФИО15 (справка о заключении брака N ... от дата).

Согласно свидетельству о расторжении брака данный брак расторгнут дата.

Также имеется свидетельство о заключении брака между Рукавишниковым О.Р. и ФИО3 дата.

Воробьева К.А. приходится дочерью ФИО7

В настоящее время в квартире, принадлежащей Рукавишникову О.Р., проживают супруга ФИО3, совместная дочь ФИО8, дата года рождения, дочь ФИО3 - Воробьева К.А., дата года рождения.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции признал падчерицу Воробьеву К.А. членом семьи истца, исходя из того, что доказан факт вселения и длительного проживания Воробьевой К.А. в жилом помещении истца в качестве члена семьи.

Судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы в том, что в данном случае суд применил ному права, не подлежащую применению, а именно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации для определения членов семьи собственника.

Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" использует термин "гражданин" применительно к лицам, подлежащим переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий.

Члены семьи таких граждан прямо указаны в законе, это - постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство.

Статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что к членам семьи относятся супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, а также другие родственники и иные лица (родные братья и сестры, отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы), опекуны и попечители, приемные родители, фактические воспитатели и принятые в их семьи дети), семейные правоотношения, как правило, носят длящийся характер.

Падчерица под категорию родственники не подпадает. Относится к иным лицам.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что Воробьева К.А. не является членом семьи Рукавишникова К.А. по смыслу, определяемому в п. 2.1 ст. 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в связи с чем решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Рукавишникова О.Р. к Администрации городского округа ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан о признании членом его семьи Воробьевой К.А. отказать.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи А.Р. Низамова

Ф.Ф.Сафин

Справка: судья Абсалямова Д.Р.