Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 апреля 2017 г. по делу N 33-3606/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Вахитовой Г.Д.,

Милютина В.Н.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску Шаниной Н.З. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Южный", Камалову Р.Ф. о признании незаконным решения председателя правления в части исключения из членов СНТ "Южный", восстановлении права пользования земельным участком

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шанина Н.З. обратилась с иском (с учетом уточнений, поступивших в суд апелляционной инстанции) к Садоводческому некоммерческому товариществу "Южный" (далее - СНТ "Южный"), Камалову Р.Ф. о признании незаконными (недействительными) решение (действия) председателя правления СНТ "Южный" Р. в части исключения её из членов СНТ "Южный", в части изъятия земельного участка N ... , расположенного по адресу: адрес и передачи в пользование земельного участка Камалову Р.Ф., о восстановлении права пользования земельным участком путем изъятия земельного участка у Камалова Р.Ф. и передачу его истице.

Требования мотивированы тем, что истице в 1991 году Уфимским производственным кожгалантерейным объединением был предоставлен садовый земельный участок, площадью 900 кв.м., в СНТ "Южный", расположенный по адресу: адрес". На основании решения общего собрания членов СНТ истица была принята в члены общества садоводов, что подтверждается протоколом общего собрания за N ... от датаг. и членской книжкой садовода. Истица с 1991 года владела и пользовалась земельным участком под N ... , что подтверждается членской книжкой садовода, уплаченными вступительными и членскими взносами. Земельный участок был ухожен и на нем имелись вагончик, многолетние плодовые и ягодные насаждения, земельный участок всегда имел четкие ориентиры, разграничен в границах земельного участка металлическими столбами.

Истица летом 2010 года решилавоспользоваться своим правом на приватизацию земельного участка и обратилась по этому вопросу к вновь избранному председателю правления СНТ Р. Со времени избрания Р. на должность председателя правления, со стороны Р. началось злоупотребление, как оказалось в нарушении действующего законодательства он стал незаконно единолично реализовывать земельные участки посторонним лицам и присваивать себе денежные средства, несмотря на тот факт, что они не были оформлены в собственность, изымать лично без всяких законных оснований у членов СНТ земельные участки, а также имущество, заселять их третьими лицами и продавать земельные участки.

Весной 2014 года, начался очередной садовый сезон, истице позвонили соседи и сообщили, что на её земельном участке кто-то хозяйничает. Истица приехала на свой земельный участок и обнаружила, что на её земельном участке хозяйничают рабочие строители, осуществляющие строительство коттеджей, которых заселил председатель правления Р. в её вагончик, без законных оснований взломав запорные устройства, распорядился её имуществом.

На требование истицы освободить земельный участок, строители ответили отказом, ссылаясь на распоряжения председателя правления Р. в отношении того чтобы вернуть её имущества также ответили отказом.

Истец вынуждена была обратиться с заявлением в полицию о возбуждении уголовного дела в отношении председателя правления Р. на его неправомерные и незаконные действия, в результате чего истица была лишена своего садового земельного участка, так и вагончика и имущества, которым он незаконно распорядился, сдавая в аренду, а затем убрал с земельного участка в неизвестном направлении.

Каких-либо документов и принятых решений полномочным органом СНТ "Южный", подтверждающих исключение истицы из членов СНТ "Южный" не было принято и не существуют, соответственно не было принято решение полномочным органом и об изъятии и перераспределении земельного участка под номером N ... , представленного в пользование истице, в связи с чем можно сделать вывод, что земельный участок у истице не изымался и не мог быть передан другому лицу.

Решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шаниной Н.З. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Южный" о признании решения об исключении из членов садового товарищества незаконным, о признании решения о передаче решения третьими лицами незаконными, восстановлении права пользования земельным участком отказать.

В апелляционных жалобах Шаниной и её представителя Насыровой Р.Р. Н.З. ставится вопрос об отмене решения суда. Указывается, что истица о дате судебного процесса не была извещена.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.

В силу пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

Определением судебной коллегии от 20 февраля 2017 года постановленоперейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, так как истица надлежащим образом заблаговременно извещена не была.

Шанина Н.З., её представитель Насырова Р.Р. уточненные исковые требования поддержали, Шанина Н.З. указала, что до 2012 года оплачивала членские взносы и пользовалась спорным садовым земельным участком по назначению. В 2014 году приехала на участок и увидела, что построен дом Камаловых. Членская книжка, выданная ей СНТ "Южный" в 2000 году у неё не сохранилась.

Представитель СНТ "Южный" Гадельшин А.А. уточненные исковые требования не признал, просил суд в иске отказать, указал, что с 2010 года занимается сбором членских взносов. Шанину Н.З. он как садовода не знал, спорный земельный участок был давно заброшен, взносов она не оплачивала. Решение об исключении Шаниной Н.З. из числа садоводов и членов СНТ не принималось, поскольку членом СНТ она не была.

Представитель Камалова Р.Ф. по доверенности - Карачурин В.В. уточненные исковые требования не признал, указал, что Камалов Р.Ф. законно пользуется земельным участком и возвел на нем жилой дом..

Иные лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание судебной коллегии не явились, в связи с чем на основании ст.ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассматривать дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона прием в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов такого объединения.

В соответствии со ст. 27 названного Федерального закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения оформляется протоколом общего собрания, который подписывается председателем и секретарем такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

Как следует из ч.2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в частности, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов такого объединения; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как видно из материалов дела, Устав СНТ "Южный" утвержден протоколом общего собрания от дата N ...

Согласно п. 2.1 Устава СНТ "Южный" является добровольной некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее члена в решении общих социально- хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты их прав и интересов, действующих в соответствии с законом Республики Башкортостан садоводстве", Уставом товарищества и другими нормативными актами.

Из пункта 4.1 Устава СНТ "Южный" следует, что членами товарищества могут быть граждане Республики Башкортостан и РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах садоводческого товарищества.

Каждому члену СНТ в течение трех месяцев со дня приема его в члены товарищества правления обязано выдать членскую книжку (п. 4.3 Устава).

Из п. 1.1. Устава следует, что Устав СТ "Южный" зарегистрирован постановлением Иглинского районного Совета народных депутатов БАССР N33 от 13 февраля 1992 года, в новой редакции Устав принят в связи с его приведением в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Юридически значимым обстоятельствами и подлежащими, в силу ст.56 ГПК РФ, доказыванию истицей по данному делу являются её членство в СНТ "Южный", закрепление за ней в пользование спорного земельного участка.

В обоснование доводов о членстве в СНТ "Южный" истицей представлена членская книжка, заверенная печатью организации, из которой следует, что истица Шанина Н.З. является членом СТ "Южный", принята в члены садового товарищества протоколом общего собрания от 26 июня 1991 года N6. Имеется запись в книжке садовода о внесении Шаниной Н.З. в 1991-1993 годах членских и паевых взносов. При этом Шанина Н.З. в судебном заседании указала, что членская книжка, выданная ею СНТ "Южный" утеряна.

Иных доказательств подтверждающих членство в СНТ истицы, несения ею бремени содержания спорного земельного участка, использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременной уплаты членских и иных взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ и Уставом СНТ "Южный", налогов и платежей, которые могли бы подтвердить её членство в СНТ "Южный" и отношение к спорному земельному участку как законного его пользователя, не представлено.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели Н., М., которые указали, что ранее Шанина Н.З. приезжала на земельный участок, потом появился новый хозяин, на участке рыли котлован.

Как было приведено выше представитель СНТ "Южный" Гадельшин А.А. указал, что Шанина Н.З. не является членом СНТ и пользователем спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, исходя только из одной копии книжки садовода о членстве в СТ "Южный", нельзя сделать вывод, что обстоятельства членства Шаниной Н.З. в СНТ "Южный" и основанное на данном членстве законное право пользования спорным земельном участком и нашли свое подтверждение, а потому требования истицы о признании незаконным решения председателя правления в части исключения из членов СНТ "Южный", восстановлении права пользования земельным участком удовлетворению не подлежат.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что как было установлено в судебном заседании, в настоящее время спорным земельным участком пользуется Камалов Р.Ф., на земельном участке им возведен жилой дом, Шаниной Н.З. же права Камалова Р.Ф. на земельный участок не оспорены.

Руководствуясь ст.ст. 196-199, 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2016 года отменить;

принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шаниной Н.З. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Южный", Камалову Р.Ф. о признании незаконными (недействительными) решение (действия) председателя правления СНТ "Южный" Р. в части исключения Шаниной Н.З. из членов СНТ "Южный", изъятие земельного участка N ... расположенного по адресу: РБ адрес и передаче в пользование земельного участка Камалову Р.Ф., восстановлении права пользования Шаниной Н.З. земельным участком путем изъятия земельного участка и передачи его Шаниной Н.З., отказать.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи Г.Д. Вахитова

В.Н. Милютин

Справка: судья С.