Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 марта 2017 г. по делу N 33-4116/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Вахитовой Г.Д.

Низамовой А.Р.

при секретаре Искужиной Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мухаметова Р.М. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 декабря 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Мухаметова М.Р. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении к выплате пенсионного пособия, о взыскании расходов по оплате юридических услуг отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Мухаметов М.Р. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан об назначении досрочной трудовой (фактически страховой) пенсии по старости со дня подачи заявления, то есть с дата, выплате причитающейся истцу пенсии, начиная с дата по настоящее время в установленном законом размере, взыскании с ответчика расходов по оплате юридической помощи в размере 5000 рублей.

В обоснование иска указано, что дата истцом подано заявление за N ... в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку Мухаметов М.Р., будучи дата года рождения, начиная с 1986 года проработал более 20 лет на подземных работах с вредными условиями труда, при этом, значительную часть данного времени он трудился в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а на момент обращения с данным заявлением ему было 52 года 7 месяцев и 13 дней. Однако, решением пенсионного органа от дата за N ... ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Полагает отказ незаконным, ответчик неверно применяет, либо трактует закон при определении того обстоятельства - имеет ли он право на назначение досрочной пенсии по старости. На момент подачи в пенсионный фонд заявления от дата Мухаметов М.Р. имел необходимый стаж на соответствующих видах работ по Списку N ... (22 года 6 месяцев) как это указано в решении ответчика, при этом стаж его работы в районах Крайнего Севера (РКС) составлял 8 лет 9 месяцев и 12 дней, из чего следует, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у него не позднее возраста 52 года 4 месяца.

Судом постановленовышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Мухаметов М.Р. просит отменить решение суда. Указывает, со ссылкой на ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", что при стаже работы по Списку N ... в 22 года 6 месяцев, о чем указано в решении ответчика, и стаже в районе Крайнего Севера в 8 лет 9 месяцев 12 дней, о чем также указано в решении ответчика, возникает право истца на понижение возраста, с которого назначается пенсия. На момент обращения к ответчику возраст, достигнутый истцом, позволял назначить досрочную страховую пенсию.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Мухаметова М.Р., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом в соответствии со ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2).

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан от дата N ... истцу установлен стаж работы в районах Крайнего Севера в 8 лет 9 месяцев 12 дней (МКС- 10 лет 5 месяцев 4 дня, РКС - 11 месяцев 17 дней), стаж работы по Списку N ... в 22 года 6 месяцев.

Истцу разъяснено право на назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста 55 лет.

В исковом заявлении, а также в апелляционной жалобе Мухаметов М.Р. ссылается на свое право назначения пенсии с понижением 55-летнего возраста, а не общеустановленного возраста.

Данные доводы Мухаметова М.Р. основаны на ошибочном понимании положений статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как правило, снижению подлежит только общеустановленный возраст - 60 лет для мужчин. В отдельных случаях снижению подлежит возраст, установленный для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с отдельными особыми условиями труда, в частности тяжелыми условиями труда, но только при условии выработки полного стажа в Районах Крайнего Севера.

Возраст, установленный для досрочного назначения страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (55 лет для мужчин), может быть понижен на 5 лет (до 50 лет) только при условии, что выработано не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Мухаметов М.Р. по существу преследует цель частичного (на 2 года 8 месяцев, а не на 5 лет), понижения возраста, который установлен для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в Районах Крайнего Севера.

При этом ссылается на норму права, которая говорит о понижении общеустановленного возраста в отношении лиц, которые выработали не менее 7 лет 6 месяцев в Районах Крайнего Севера, на 4 месяца за каждый полный отработанный календарный год.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, суд правильно исходил из того, что трудовая деятельность истца проходила с тяжелыми условиями труда и в Районах Крайнего Севера (приравненных местностях), но в силу неполной выработки стажа в Районе Крайнего Севера уменьшение возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, невозможно, а частичное понижение (менее чем на 5 лет) не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухаметова М.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи Г.Д. Вахитова

А.Р. Низамова

Справка: судья Кочкина И.В.