Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 марта 2017 г. по делу N 33-4117/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Булгаковой З.И.,

Вахитовой Г.Д.,

при секретаре Искужиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации к Машнину Д. С. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

по апелляционной жалобе представителя Машнина Д.С. - ФИО11 на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Машнину Д.С. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

В обоснование иска указано, что с дата Машнин Д.С. был зачислен на 1 курс филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" на должность курсанта для обучения по военной специальности "Применение подразделений армейской авиации". На основании приказа начальника ВУНЦ ВВС "ВВА" от дата Машнин Д.С. отчислен от дальнейшего обучения по нежеланию учиться. Общий срок обучения ответчика составил ... Ссылаясь на положения статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Постановления Правительства Российской Федерации N 402 от 25 июня 2007 года, просят взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, за период обучения с дата по дата в сумме 106 612 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата удовлетворены исковые требования федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГК ВОУ ВО "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации в г.Сызрани к Машнину Д. С. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку и постановленовзыскать с Машнина Д. С. в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 106 612 (сто шесть тысяч шестьсот двенадцать) рублей.

Взыскать с Машнина Д. С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 332 (три тысячи триста тридцать два) рубля 24 копейки.

В апелляционной жалобе представителя Машнина Д.С. - ФИО15 ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Машнина Д.С. - ФИО16, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как установлено судом, согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от дата N ... Машнин Д.С. зачислен на первый курс в Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" на должность курсанта.

Согласно выписке из приказа начальника военного учебно-научного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" от дата за N ... рядовой Машнин Д.С., курсант 1 курса авиационного факультета (базовой подготовки) филиала военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия", проходящего военную службу по призыву, отчислен от обучения по нежеланию учиться, и досрочно уволен с военной службы в связи с отчислением из военной образовательной организации высшего образования (подпункт "ж" пункта 1 статьи 5 Федерального закона).

Приказом начальника филиала военного учебно-научного центра военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия" от дата N ... Машнин Д.С. отчислен от дальнейшего обучения в филиале ВУНЦ ВВС "ВВА" (г.Сызрань) по нежеланию учиться и с дата исключен из списков личного состава филиала, со всех видов довольствия по 4 роте курсантов. Для постановки на воинский учет направлен в отдел ВК Республики Башкортостан по Кировскому, Советскому и Ленинскому району г. Уфа.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N1237, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с Машнина Д.С. в пользу ВУНЦ ВВС "ВВА" денежных средств в размере 106 612 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным нежеланием учиться, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28 мая 2013 года N 733-О указал, что обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, установленная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Граждане Российской Федерации свободны в выборе формы получения высшего профессионального образования, образовательного учреждения, направления подготовки. Это предполагает возможность обучения как в гражданском, так и в военном учебном заведении. Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы.

Согласно статье 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16 июля 2009 года N 943-О-О, положения этой статьи по своему смыслу не препятствуют добровольному вступлению в отношения военной службы несовершеннолетнего лица при зачислении в военное образовательное учреждение профессионального образования, если это предусмотрено федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", пункт 1 статьи 35 которого закрепляет право граждан, не проходивших военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования.

Статья 60 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, также не исключает возможность в установленном законом порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 322-О).

Следовательно, законодательное регулирование общественных отношений, связанных с прохождением военной службы, должно осуществляться с соблюдением надлежащего баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как права и свободы лиц, несущих военную службу, и правомерные публичные интересы общества и государства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2011 N 129-О-О).

дата Машниным Д.С. подписано обязательство, в соответствии с которым истец обязался добровольно возместить средства Федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку. Сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении составила 106 612 рублей, с чем согласился Машнин Д.С..

Машнин Д.С. уведомлен о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в сумме 106 612 руб. Однако свои обязательства не выполнял, денежных средств не возместил.

Расчет, подлежащих возмещению денежных средств, произведен в соответствии с пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждения профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402, проверен судом и признан правильным.

Оснований для освобождения Машнина Д.С. от установленной пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ обязанности по возмещению средств, затраченных на его обучение, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемая сумма не подлежит взысканию с ответчика повторяют позицию, выраженную Машниным Д.С. в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, законность и обоснованность которой у Судебной коллегии сомнений не вызывает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Машнина Д.С. - ФИО17- - без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Булгакова З.И

Вахитова Г.Д.

Справка:

судья Идиятова Н.Р.