Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 г. по делу N 33-4302/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Троценко Ю.Ю.

Хакимова А.Р.

при секретаре Искужиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа РБ на решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 04 октября 2016 г., которым постановлено:

исковое требования Ивановой К.Н., самостоятельные исковые требования третьих лиц Ахтямова В.Р., Кубарева С.Г., Васильева И.Л. к Администрации ГО г.Уфа РБ, УЗИО г.Уфы об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельных участков удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО г.Уфа утвердить схему земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и заключить соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами " ... ", с образованием новых земельных участков " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова К.Н. обратилась в суд с иском Администрации ГО г.Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г.Уфа об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка площадью " ... " кв.м., с кадастровым номером " ... " расположенный по адресу: " ... " На данном земельном участке возведен жилой дом с кадастровым номером " ... " Также возведены еще два дома, право собственности на которые не оформлено, а именно жилой дом с кадастровым номером " ... " часть которого находится на земельном участке с кадастровым номером " ... " и жилой дом с кадастровым номером " ... " который выходит за пределы данного земельного участка. Она является собственником земельного участка площадью " ... " кв.м., с кадастровым номером " ... " доля в праве " ... " расположенный по адресу: " ... ", впоследующем " ... "г. на основании договора купли продажи, указанная доля в размере " ... " была приобретена Васильевым И.Л. Вторым собственником земельного участка с долей в праве " ... " является Ахтямов В.Р. На данном земельном участке возведены жилой дом с кадастровым номером " ... " в котором проживает Ахтямов В.Р. со своей семьей, данный дом выходит за границы земельного участка и жилой дом с кадастровым номером " ... " в котором проживает Васильев И. Л. со своей семьей. Также она является собственником земельного участка площадью " ... " кв.м, с кадастровым номером " ... " доля в праве " ... " расположенный по адресу: " ... " вторым собственником земельного участка с долей в праве " ... " является Кубарев С.Г. Данные земельные участки граничат с не разграниченными землями муниципальной собственности администрации городского округа город Уфа, расположенными с левой и с правой стороны принадлежащих указанным гражданам земельных участков. На жилые дома с кадастровыми номерами " ... " граждане не могут зарегистрировать за собой право собственности по причине того, что жилые дома выходят за границы земельных участков в пределах которых были построены. Ею было подано заявление в администрацию городского округа город Уфа об осуществлении перераспределения между принадлежащими ей на праве собственности земельными участками и землями муниципальной собственности, с приложением межевого плана земельных участков на кадастровом плане территории, в результате которого вместо " ... " участков по " ... " кв.м, (всего " ... " кв.м.) должны были появиться " ... " участков меньшей площади. Общая площадь " ... " вновь образованных земельных участков также остается в размере " ... " кв.м. Цель обращения связана с тем, что на земельных участках построены жилые дома, но из-за неточности в границах земельных участков, отсутствует возможность в установленном законе порядке поставить дома на кадастровый учет. Администрацией городского округа город Уфа было вынесено решение от " ... " об отказе в заключении соглашения о перераспределении. В качестве причины отказа указано то, что образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Просила признать неправомерным решение Администрации ГО г.Уфа от " ... "г. об отказе в утверждении схемы земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заключении соглашения о перераспределении между землями муниципальной собственности и земельными участками с кадастровыми номерами " ... " с образованием новых земельных участков площадью условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " кв.м.; и обязать Администрацию ГО г.Уфа утвердить схему земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и заключить соглашение о перераспределении.

Определением суда от " ... "г. принято уточненное исковое заявление с самостоятельными требованиями третьих лиц Ахтямова В.Р., Кубарева С.Г., Васильева И.Л., в котором стороны просят обязать Администрацию FO г.Уфа утвердить схему земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и заключить соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 02 " ... ", с образованием новых земельных участков: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.; условными номерами земельного участка: " ... " площадью " ... " к.м.

Суд вынес приведенное выше решение.

Выражая несогласие указанным решением суда Администрация городского округа г. Уфа РБ обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой со ссылкой на положения пп.5 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, указывает на то, что основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределение земельных участков послужил тот факт, что земли зарезервированы для муниципальных нужд, что не было учтено судом. Кроме того, по мнению подателя жалобы, дело рассмотрено судом с нарушением правил подсудности. Поскольку заявлены исковые требования неимущественного характера спор подлежал рассмотрению по месту нахождения организации.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Из материалов дела усматривается, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от " ... " Иванов К.С. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером " ... " категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, общая площадь " ... " кв.м., адресу: " ... " свидетельство выдано на основании договора купли-продажи от " ... "

На основании соглашения от " ... "г. между Ивановым К.С. и Ивановой К.Н. последняя является собственником вышеприведенного земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от " ... "

Так из соглашения от " ... ", заключенного между Ивановым К.С. и Ивановой К.Н., усматривается, что Иванову К.С. принадлежит на праве собственности:

земельный участок, общей площадью " ... " кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, кадастровый номер " ... " расположенный по адресу: " ... " принадлежащий на основании договора купли-продажи от " ... "г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия " ... " от " ... "г.;

земельный участок, общей площадью " ... " кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное

строительство и приусадебное хозяйство, кадастровый номер: " ... " расположенный по адресу: " ... " принадлежащий на основании договора купли-продажи от " ... "г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия " ... " от " ... "г.;

земельный участок, общей площадью " ... " кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, кадастровый " ... ", расположенный по адресу: РБ, " ... ", д.Карпово, принадлежащий на основании договора купли-продажи от " ... "г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия " ... " от " ... "г.;

земельный участок, общей площадью " ... " кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, кадастровый номер: " ... " расположенный по адресу: " ... " принадлежащий на основании договора купли-продажи от " ... "г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия " ... " от " ... "г.;

земельный участок, общей площадью " ... " кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, кадастровый номер: " ... " расположенный по адресу: " ... " принадлежащий на основании договора купли-продажи от " ... " что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия " ... " от " ... "

В связи с тем, что указанные объекты были приобретены в период брака и являются совместной собственностью, стороны пришли к соглашению, что собственником вышеуказанных объектов, является Иванова К.Н.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от " ... " Иванова К.Н. является собственником жилого дома с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... " расположенный, согласно кадастрового паспорта здания, на земельном участке с кадастровым номером " ... "

Согласно кадастрового паспорта здания с кадастровым номером " ... " от " ... "г., на земельном участке с кадастровым номером " ... " расположен также жилой дом общей площадью " ... " кв.м.

Как усматривается из кадастрового паспорта здания с кадастровым номером " ... " от " ... "г., на земельном участке с кадастровым номером " ... " и кадастровым номером " ... " также расположен жилой дом общей площадью " ... " кв.м.

Из кадастрового паспорта здания с кадастровым номером " ... " от " ... "г. усматривается, что жилой дом общей площадью " ... " кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером " ... "

На основании свидетельства о государственной регистрации права от " ... " Васильев И.Л. является собственником жилого дома с кадастровым номером " ... " общей площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... " который согласно кадастрового паспорта здания, расположен на земельном участке с кадастровым номером " ... "

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от " ... " Васильев И.Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером " ... " категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, общая площадь " ... " кв.м., адресу: " ... " доля в праве " ... " выданного на основании договора купли-продажи от " ... "г., заключенного с Ивановой К.Н.

Собственником доли " ... " указанного земельного участка является Ахтямов В.Р., что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права от " ... "г., выданного на основании договора купли-продажи от " ... "г., заключенного с Ивановой К.Н.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от " ... "г., выданного на основании договора купли-продажи от " ... "г., договора купли-продажи от " ... "г., Кубарев С.Г. является собственником " ... " доли в праве на земельный участок с кадастровым номером " ... " общей площадью " ... " кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное строительство и приусадебное хозяйство, расположенный по адресу: " ... "

Собственником другой " ... " доли указанного земельного участка является Иванова К.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от " ... "г.

Администрацией ГО г.Уфа было принято решение от " ... " об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В качестве причины отказа указано то, что образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

В ходе апелляционного рассмотрения от истца Ивановой К.Н. поступило заявление об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу по заявленным ею требованиям.

Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

Поскольку отказ Ивановой К.Н. от исковых требований не противоречит закону, и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, судебная коллегия приходит к выводу, что данный отказ подлежит принятию судом апелляционной инстанции, а производство по делу в части заявленных Ивановой К.Н. исковых требований прекращению.

Удовлетворяя заявленные исковые требования третьих лиц Ахтямова В.Р., Кубарева С.Г., Васильева И.Г., суд первой инстанции исходил из отсутствия предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку доказательств того, что земельные участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд, в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда нельзя признать законными и обоснованными, поскольку третьи лица, заявляя требования о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами " ... " указали о необходимости обязать администрацию ГО г. Уфа утвердить схему земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Как указано в пункте 8 статьи 11.10 Земельного кодекса в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

В данном случае Ахтямов В.Р., Кубарев С.Г., Васильев И.Л. не представили доказательств того, что они подготовили схему расположения земельных участков, обращались к ответчику для его утверждения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что в исковых требованиях третьих лиц с самостоятельными требованиями Ахтямова В.Р., Кубарева С.Г., Васильева И.Л. о перераспределении земельных участков необходимо отказать

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от " ... " отменить в части удовлетворения исковых требований Ивановой К.Н. об обязании Администрации ГО г.Уфа утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Принять отказ Ивановой К.Н. от исковых требований об обязании Администрации ГО г.Уфа утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Производство по делу по иску Ивановой К.Н. к Администрации ГО г.Уфа об обязании утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от " ... " отменить в части удовлетворения исковых требований третьих лиц Ахтямова В.Р., Кубарева С.Г., Васильева И.Л. к Администрации ГО г.Уфа РБ, УЗИО г.Уфы об обязании утверждении схемы земельных участков на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в отмененное части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований третьих лиц Ахтямова В.Р., Кубарева С.Г., Васильева И.Л. к Администрации ГО г.Уфа РБ, УЗИО г.Уфы об обязании утверждении схемы земельных участков на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказать.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Ю.Ю. Троценко

А.Р. Хакимов

Справка: судья Мустафин Д.И.