Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 марта 2017 г. по делу N 33-5646/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Свистун Т.К.

судей Гильмановой О.В. и Куловой Г.Р.

при секретаре Салимгареевой Л.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Попова 1 обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражный бокс N 5, расположенный по адресу: адрес площадью 24,1 кв.м. В обоснование иска указала, что она является членом Потребительского гаражного кооператива "Сипайлово - 10". Справкой от 10 июля 2013 г. подтверждается полная выплата паевого взноса за гаражный бокс N 5. Полагает, что в соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрела права собственности на гаражный бокс.

Судом постановленорешение, которым исковые требования Поповой 1 к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворены.

Данным решением постановленопризнать за Поповой 1 право собственности на гаражный бокс N 5, расположенный по адресу: г адрес общей площадью 24,1 кв.м.

Не согласившись с решением суда, представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит в апелляционной жалобе отменить его, указывая на незаконность и необоснованность судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Экономова ... , поддержавшего доводы жалобы, представителя Поповой ... - Подцепня ... возражавшего удовлетворению жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктами 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при разрешении данного спора.

Из материалов дела следует, что с 10 марта 2013 г. Попова ... является членом ПГК "Сипайлово - 10", расположенного по адресу: адрес.

За истцом закреплен гаражный бокс N 5, общей площадью 24,1 кв. м, который был приобретен Поповой ... путем выплаты паевого взноса в размере 150 000 рублей. Право собственности на гаражный бокс ни за кем не зарегистрировано.

В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Гаражный или гаражно-строительный кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и в установленных законом случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в гаражных боксах.

Гаражный бокс относится к недвижимому имуществу, т.е. к имуществу, имеющему прочную связь с землей, перемещение которого невозможно без значительного ущерба этому имуществу (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Создание новой недвижимой вещи требует соблюдения строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных и иных обязательных правил, установленных законом.

Следовательно, исходя из правового смысла действующего законодательства Российской Федерации, разрешение вопроса о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе гаражный бокс, приобретенный гражданином путем полной выплаты паевого взноса в гаражном или гаражно-строительном кооперативе, требует установления факта соблюдения лицом обязательных правил при его возведении, то есть соответствия требованиям закона.

Таким образом, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется во взаимосвязи с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок признания права собственности на самовольную постройку, а равно устанавливающей общие требования, которые следует соблюдать при создании любой недвижимой вещи, прочно связанной с землей.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент разрешения спора, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что гаражный бокс истца входит в единый комплекс гаражей ПГК "Сипайлово - 10", который расположен на земельном участке площадью 3 163 кв.м. по адресу: адрес.

Данный земельный участок на основании договора аренды от 22 марта 2000 г. N 216-2000/в передан ПГК "Сипайлово - 10" Администрацией города Уфы Республики Башкортостан.

Как пояснил представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Экономов ... срок действия указанного договора аренды земельного участка в настоящее время истек.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г. разъяснено, что возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возможности признания права собственности на часть объекта самовольного строительства, например на гаражный бокс, расположенный в составе гаражного комплекса кооператива, следует исходить из того, что земельный участок под строительство выделялся гаражно-строительному кооперативу, гаражный комплекс введен в эксплуатацию и возведен с соблюдением установленных законом градостроительных, строительных и иных норм и правил.

В противном случае признание за лицом права собственности на гаражный бокс и дальнейшее предоставление ему земельного участка под его эксплуатацию в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не представляется возможным.

Как следует из материалов дела, право собственности на гаражный комплекс ПГК "Сипайлово - 10" не зарегистрировано за гаражным кооперативом. В суде представитель истца пояснял, что акта ввода гаражного бокса в эксплуатацию не имеется. Доказательств возведения всего гаражного комплекса с соблюдением обязательных правил, материалы дела не содержат.

Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан разрешение на строительство в установленном порядке выдано, каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчика не установлено, в связи с чем, судебная коллегия полагает, что Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Поповой ... у суда первой инстанции не имелось. Судом не учтено, что ответчиком права Поповой ... не нарушались, ПГК "Сипайлово-10" в соответствии с полномочиями ответчика, предоставлен в аренду земельный участок для строительства гаражного кооператива, выдано разрешение на строительство, срок по которым истек. Документов, подтверждающих выделение земельного участка истице, в материалах дела не имеется. Также в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие разрешение на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу изложенного оспариваемое решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Поповой Светланы Александровны к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражный бокс.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 февраля 2016 г. отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Поповой 1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражный бокс N 5 площадью 24, 1 кв.м. в Потребительском гаражном кооперативе "Сипайлово-10", расположенного по адресу: адрес, отказать.

Председательствующий Т.К. Свистун

Судьи О.В. Гильманова

Г.Р. Кулова

Справка: судья Шаймиев А.Х.