Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 марта 2017 г. по делу N 33-5701/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Троценко Ю.Ю.

Хакимова А.Р.

при секретаре Галяутдиновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Макуловой Ф.З., Макулова В.Х., Ибраевой РХ., действующей в интересах Ибраева А.Д. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 01 ноября 2016 г., которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Макуловой Ф.З., Макулова В.Х., Ибраевой Р.Х. действующей в интересах сына Ибраева А.Д., к Администрации городского округа город Уфа РБ о возложении обязанности предоставить дополнительное жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Макулова Ф.З., Макулов В.Х., Ибраева РХ., действующая в интересах Ибраева А.Д. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа РБ о возложении обязанности предоставить дополнительное жилое помещение. Требования мотивировали тем, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от " ... " за Макуловым В.Х., Макуловой Ф.З. признано право на получение во внеочередном порядке в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом действующей нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма в городском округе город Уфа на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты жилой площадью не менее " ... " кв.м, решение суда вступило в законную силу. Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от " ... " за Ибраевым А.Д. признанно право на дополнительную площадь при предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от " ... " " ... ". Решение суда вступило в законную силу. На сегодняшний день данные судебные решения не исполнены. Постановлением Администрации городского округа г.Уфа " ... " от " ... " во исполнение указанных судебных постановлений постановлено:предоставить Макуловой Ф.З. по договору социального найма жилое помещение (однокомнатную квартиру) общей площадью " ... " кв.м., жилой - " ... " предоставить Макулову В.Х. по договору социального найма жилое помещение (однокомнатную квартиру) общей площадью " ... " кв.м., жилой - " ... " кв.м. В Постановлении Администрации ГО г.Уфы " ... " от " ... " во исполнение решения Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от " ... ", постановленопредоставить Ибраевой Р.Х., Ибраеву А.Д. жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью " ... " кв.м. Полагают, что представленные жилые помещения не соответствуют нормам закона и решениям судов, поскольку не было учтено их право на дополнительную комнату. Кроме того, предоставляемые жилые помещения Администрацией ГО г.Уфы не отвечают утвержденной "РДС " ... " Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры". Не учитывая их права, как инвалидов ответчик представляет жилые помещения отдаленные от медицинских учреждений, Макулов В.Х., Макулова Ф.З., Ибраева Р.Х. прикреплены к городской поликлинике " ... ", есть свой лечащий врач, Ибраев А.Д. прикреплен к городской поликлинике N " ... " тоже имеет своего лечащего врача-невролога и врача-эпилептолога. В связи с чем просили: обязать предоставить Администрацию ГО " ... " Макуловой Ф.З. дополнительное жилое помещение в размере не менее " ... " кв.м в виде отдельной комнаты, отвечающее санитарным и техническим нормам, отвечающее установленным сводом правил для инвалидов, пригодное для заселения и проживания, а также отвечающее Постановлению правительства РФ " ... " от " ... ", а именно приближение места жительства к родным и близким, приближение к учреждением здравоохранения (поликлиника " ... ", " ... "); обязать предоставить Администрацию ГО г.Уфы Макулову В.Х. дополнительное жилое помещение в размере не менее 18 кв.м в виде отдельной комнаты, отвечающее санитарным и техническим нормам, отвечающее установленным сводом правил для инвалидов, пригодное для заселения и проживания, а также отвечающее Постановлению правительства РФ " ... " от " ... ", а именно приближение места жительства к родным и близким, приближение к учреждением здравоохранения (поликлиника " ... ", " ... "); обязать предоставить Администрацию ГО " ... " Ибраеву А.Д. дополнительное жилое помещение в размере не менее 18 кв.м. в виде отдельной комнаты, отвечающее санитарным и техническим нормам, отвечающее установленным сводом правил для инвалидов, пригодное для заселения и проживания, а также отвечающее Постановлению правительства РФ " ... " от " ... ", а именно приближение места жительства к родным и близким, приближение к учреждением здравоохранения (детская поликлиника " ... "), приближение к общеобразовательным учреждениям (школа " ... "); установить срок предоставления жилых помещений в связи с тем, что данный дом в котором они проживают является аварийным и угрожает их жизни и здоровью.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Макуловой Ф.З., Макулова В.Х., Ибраевой РХ., действующей в интересах Ибраева А.Д., ставится вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. В обоснование приводят доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Указывают, что предоставленные жилые помещения по Постановлениям Администрации ГО г. Уфа " ... " от " ... "г., " ... " от " ... " не соответствуют установленным требованиям проживания инвалидов, а так же Постановлению Правительства РФ от " ... " " ... " "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов". Кроме того, при предоставлении жилых помещений Администрацией ГО г. Уфа не учтено их право на дополнительную жилплощадь.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Макулову Ф.З., Ибраеву РХ., действующей в интересах Ибраева А.Д., а также её представителя Кашапову А.И. поддержавших доводы жалобы, представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - Рожину Е.В., полагавшую решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления возложена обязанность осуществить необходимые организационные меры, обеспечивающие предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с Правилами, утвержденными данным Постановлением, а также по оборудованию жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными вышеуказанным Постановлением, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь (пункт 6).

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от " ... " вступившим в законную силу, на Администрацию городского округа город Уфа возложена обязанность предоставить Ибраевой Р.Х., Ибраеву А.Д. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее " ... " кв.м. на каждого члена семьи с учетом площади жилого помещения, находящегося у них в собственности - комнаты " ... " общей площадью " ... " кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от " ... ", вступившего в законную силу, за Ибраевым А.Д. признано право на дополнительную площадь при предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от " ... " " ... ".

Во исполнение указанных решений судов Постановлением Администрации городского округа город Уфа РБ " ... " от " ... "г. Ибраевой Р.Х., Ибраеву А.Д. предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира общей площадью " ... " кв. м. по адресу: " ... "

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от " ... ", вступившим в законную силу, на Администрацию городского округа город Уфа РБ возложена обязанность предоставить Макулову В.Х., Макуловой Ф.З. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Уфы отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее " ... " кв.м., на каждого члена семьи с учетом площади жилого помещения, находящегося в собственности - комнаты " ... " общей площадью " ... " кв.м.

Во исполнение указанного решения суда Постановлением Администрации городского округа город Уфа РБ " ... " от " ... " Макуловой Ф.З. по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира общей площадью " ... " кв. м., жилой - " ... " кв. м. по адресу: " ... ", Макулову В.Х. по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира общей площадью " ... " кв. м., жилой - " ... " кв. м. по адресу: " ... ".

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Макуловой Ф.З., Макулова В.Х., Ибраевой РХ., действующей в интересах Ибраева А.Д.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельств дела, надлежащей оценке собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, применении закона, подлежащего применению.

В данном случае суд верно указал, что вышеуказанные постановления Администрации городского округа город Уфа РБ приняты во исполнение судебных постановлении, исполнены в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы, о том, что предоставленные жилые помещения Постановлениями Администрации ГО г. Уфа " ... " от " ... ", " ... " от " ... " не соответствуют установленным требованиям проживания инвалидов, а так же Постановлению Правительства РФ от " ... " " ... " "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" не может быть принят, как основание для отмены решения суда.

Из заявленных требований усматривается, что истцы Постановления Администрации ГО г. Уфа " ... " от " ... "г., " ... " от " ... "г. не оспаривают, а заявляют требования о предоставлении им жилых помещений, которые ранее судами были рассмотрены, решения судов вступили в законную силу. При этом истцы указывают о необходимости предоставления им жилых помещений, которые бы находились в непосредственной близости к месту проживания родных и близких, а также в близости к медицинским учреждениям и общеобразовательным учреждениям.

С учетом обстоятельств дела, а именно, что решения о предоставлении истцам жилых помещений состоялись, истцы же фактически выражают несогласие с вариантом ответчика по предоставлению жилья в рамках исполнения судебных постановлений, судебная коллегия полагает необходимым отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В целом доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Также доводы жалобы истцов направлены к выражению несогласия с судебными постановлениями, на основании которых им были предоставлены жилые помещения, однако законность вынесения данных постановлений не может быть проверена в рамках настоящего дела.

Судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для его отмены, по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 01 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Макуловой Ф.З., Макулова В.Х., Ибраевой РХ., действующей в интересах Ибраева А.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Ю.Ю. Троценко

А.Р. Хакимов

Справка: судья Гибадатов У.И.