Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2017 г. по делу N 33-5926/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей: Габитовой А.М.

Мухаметовой Н.М.

при секретаре Искужиной Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город адрес на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 января 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Городского округа город адрес о понуждении к заключению договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды N ... от датаг., заключенный между ФИО1 и комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа адрес в отношении земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью 562 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Обязать Администрацию Городского округа город адрес в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 562 кв.м., кадастровый номер N ... , расположенный но адресу: адрес а.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО город адрес о признании права собственности на земельный участок, мотивируя иск тем, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: адрес. Указанный жилой дом под литерой "А", дата года постройки, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Башкортостан дата. Также решением Ленинским районного суда г.Уфы от дата были удовлетворены исковые требования ФИО1 и признании права собственности на дом в реконструированном виде общей площадью 140,2 кв.м., литеры Al, A2.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 562 кв.метра, с кадастровым номером N ... , представленный истцу на основании Постановления ФИО2 округа адрес N ... от дата в аренду сроком до дата под индивидуальное жилищное строительство для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

В дата года ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа город адрес с заявлением о расторжении договора аренды и представлении в собственность земельного участка общей площадью 562 кв.м. расположенного по адресу: адрес.

В письменном ответе от дата. в предоставлении земли в собственность было отказано с мотивировкой, что земельный участок находиться в границах красных линий, и зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

С решением Администрации городского округа город адрес истец не согласна.

Истец просит суд расторгнуть договор аренды N ... от датаг., заключенный между ФИО1 и комитетом по управлению муниципальной собственностью ФИО2 округа город адрес в отношении земельного участка с кадастровым номером дата, площадью 562 кв.м., расположенного по адресу: адрес и ФИО2 ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда подготовить и направить в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка, площадью 562 кв.м., кадастровый номер N ... , расположенный по адресу: адрес а.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Управление земельных и имущественных отношений ФИО3 ГО адрес, указывая на его незаконность, на резервирование земельного участка для муниципальных нужд, ссылаясь на ст.56 Земельного кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения, в отсутствие доказательств неявки по уважительным причинам коллегия в силу положений ст.ст.167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО5( по доверенности), поддержавшей решение, обсудив доводы жалобы, коллегия находит ее подлежащей удовлетворению.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Законным решение является, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям

В соответствии со ст.56 ч.1, ч.2, 3, 4 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

В силу ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства от дата за N ... , решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Из материалов дела следует, что жилой дом под литерой "А", дата года постройки, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N ... , выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Башкортостан дата. Также решением Ленинским районного суда г.Уфы от дата были удовлетворены исковые требования ФИО1 и признании права собственности на дом в реконструированном виде общей площадью 140,2 кв.м., литеры Al, A2.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 562 кв.метра, с кадастровым номером N ... , представленный истцу на основании Постановления ФИО2 округа адрес N ... от дата в аренду сроком до дата под индивидуальное жилищное строительство для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Вместе с тем, решением Совета городского округа город адрес N ... от дата. "О резервировании земельных участков в границах городского округа город адрес для муниципальных нужд" земельный участок с кадастровым номером N ... зарезервирован.

Данное решение опубликовано в газете " ФИО10" N ... дата, оно кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Истец по поводу предоставления ей земельного участка в собственность обратилась дата, то есть, после принятия указанного решения Совета городского округа адрес за N ... от дата.

Из вышеизложенного следует, что при наличии обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд испрашиваемый истцом земельный участок не может быть предоставлен заявителю в собственность.

Ст.620 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В силу положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, предусматривающих основания для досрочного расторжения договора.

При указанном положения коллегия не усматривает оснований для расторжения договора аренды земельного участка N ... от дата., которым земельный участок с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес предоставлен ФИО1 в аренду сроком с дата до дата

Руководствуясь ст.ст.328,33 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 января 2017 года отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город адрес о расторжении договора аренды, о понуждении к заключению договора о предоставлении земельного участка за выкуп, отказать.

Председательствующий: Ф.Т.Нурисламов

Судьи: Н.М.Мухаметова

А.М.Габитова

Справка: судья Манапова Г.Х.