Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 г. по делу N 33-6517/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Гаиткуловой Ф.С.

Тазетдиновой Г.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ-Управление пенсионного фонда России в Татышлинском районе РБ ФИО4 на решение Татышлинского районного суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 года, которым постановлено:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, - период ее работы с дата по дата в должности вожатой в детском оздоровительном лагере им. Комарова(26 дней); с дата в должности - помощник воспитателя в филиале МБДОУ детский сад N 5(02 года 00 мес. 29 дней), и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости - со дата.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с дата; обязать включить периоды ее работы с дата по дата в должности вожатой в детском оздоровительном лагере им. Комарова; с дата должности помощник воспитателя в филиале МБДОУ детский сад N ... , в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои исковые требования мотивировала тем, что дата она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ N ... от дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включены следующие периоды:

-с дата по дата (3 г. 9 мес. 29 дн.)- студентка Сибайского педагогического училища Башкирской АССР;

-с дата по дата (26 дн.)- вожатая в детском оздоровительном лагере им. Комарова;

-с дата по дата (0л. 10м. 13д.) - отпуск по уходу за ребенком;

-с дата по дата.(2 г. 0м. 29 дн.)- помощник воспитателя в филиале МБДОУ детский сад N ...

Данные периоды не включены в специальный трудовой стаж, так как эти должности не предусмотрены Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ N ... от дата. С данным отказом она не согласна.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ-Управление пенсионного фонда России в адрес РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на то, что оно незаконно и необоснованно.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ-Управление пенсионного фонда России в адрес РБ ФИО5, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО1 - ФИО6, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что дата истица обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ N ... от дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включены следующие периоды:

-с дата по дата (3 г. 9 мес. 29 дн.)- период обучения в Сибайском педагогическом училище Башкирской АССР;

-с дата по дата (26 дн.)- работу вожатой в детском оздоровительном лагере им. Комарова;

-с дата по дата (0л. 10м. 13д.) - отпуск по уходу за ребенком;

-с дата по дата.(2 г. 0м. 29 дн.)- работу помощником воспитателя в филиале МБДОУ детский сад N ...

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с дата по дата в должности вожатой в детском оздоровительном лагере им. Комарова, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы истца с дата по дата в должности вожатой в детском оздоровительном лагере им. Комарова, суд учел, что действующее до дата законодательство предусматривало включение в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых на основании Списка N ... от дата.

Доводы ответчика, возражавшего против включения в льготный стаж указанного периода трудовой деятельности истца в связи с тем, что в трудовой книжке истца указана запись о приеме на работу на должность "вожат.", а не "пионервожатой" несостоятельны, поскольку факт работы истца в должности пионервожатой нашел свое полное подтверждение.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об удовлетворении исковых требований в части включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с дата по дата в должности помощника воспитателя в филиале МБДОУ детский сад N ...

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от дата N 367, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих.

В соответствии с приказом Гособразования СССР от 04 июня 1990 года N 375 должность "помощник воспитателя" была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности "ночная няня".

Пунктом 9.3 приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31 августа 1995 года N 463/1268 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования" (далее - Приказ N 463/1268) предусмотрено, что вместо должности "помощник воспитателя" в образовательных учреждениях может вводиться должность "младший воспитатель".

Должностные обязанности по должности "помощник воспитателя" в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 года N 46, не совпадают с должностными обязанностями по должности "воспитатель (включая старшего)".

Более того, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а должность воспитателя (включая старшего) - к специалистам, которые в силу пункта 4 Приказа N 463/1268 относятся к должностям педагогических работников.

Таким образом, должность помощника воспитателя не относится к должности педагогического работника.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "помощник воспитателя".

С учетом вышеуказанных норм права, оснований для включения в специальный стаж рассматриваемого спорного периода работы истца в должности "помощник воспитателя" у суда не имелось.

Поскольку период работы истца в должности помощника воспитателя не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требование истца об обязании пенсионного органа назначить досрочную трудовую пенсию со 2 мая 2016 года не подлежит удовлетворению, ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа для назначения данного вида пенсии.

При таких обстоятельствах, решение суда в части включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы с дата в должности помощника воспитателя в филиале МБДОУ детский сад N ... и обязании назначить ей досрочной страховой пенсии по старости со дата отменить и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменений.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Татышлинского районного суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 года отменить в части включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ее работы с дата в должности помощника воспитателя в филиале МБДОУ детский сад N ... и обязании назначить ей досрочной страховой пенсии по старости со дата отменить, принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Татышлинском районе РБ об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с дата в должности помощника воспитателя в филиале МБДОУ детский сад N ... и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дата - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в Татышлинском районе РБ - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Гаиткулова Ф.С.

Тазетдинова Г.А.