Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 марта 2017 г. по делу N 33-6637/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей: Гибадуллиной Л.Г.,

Субхангулова А.Н.,

при секретаре Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л. на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от "дата", которым постановлено:

обязать Л. предоставить доступ в жилое помещение "N" жилого "адрес" должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к Л. о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", мотивируя требования тем, что на основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору "N" от "дата" назначена проверка по контролю в отношении собственников квартиры, находящейся по адресу: "адрес", Л.

"дата" в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении инспекционной проверки. Актом проверки "N" от "дата" зафиксировано, что ответчик доступ к своему жилому помещению не обеспечил.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Л. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает, что на момент вынесения распоряжения в квартире велись ремонтные работы. До получения решения суда не имела представления о проведении в отношении жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности каких-либо внеплановых проверок. Уведомление о проведении инспекционной внеплановой проверки в ее адрес не направлялось и ею не получено, также как и акты о необеспечении доступа в жилое помещение.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Нургалиева Э.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 20 ЖК Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с п. 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с Положением о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 г. N 616, истец осуществляет региональный государственный жилищный надзор и осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N25, пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что "дата" в адрес истца поступило обращение Т. проживающей по адресу: "адрес", с просьбой проведения обследования "адрес" в связи о сносом несущих стен, что угрожает жизни и здоровью жильцов всего дома. На основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору "N" от "дата" назначена проверка по контролю в отношении собственников квартиры, находящейся по адресу: "адрес", Л.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним "N", указанная квартира находится в собственности Л..

"дата" в адрес ответчика направлялось уведомление о проведении "дата" инспекционной внеплановой проверки по вопросу нарушения правил пользования жилым помещением, однако, ответчик доступ в жилое помещение не обеспечил, что подтверждается актом "дата".

Разрешая исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору наделен полномочиями по надзору и контролю за сохранностью жилищного фонда, то его требования об обеспечении доступа в жилое помещение для проверки соблюдения ответчиком жилищного законодательства являются обоснованными, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими. Между тем, создание препятствий при осуществлении государственным жилищным инспектором Республики Башкортостан своих полномочий ставит под угрозу нарушение жилищных прав граждан, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, поскольку возможность перепланировки либо переустройства (переоборудования) в квартире ответчика без согласования с органом местного самоуправления не опровергнута.

Довод жалобы о том, что уведомление о проведении инспекционной внеплановой проверки в ее адрес не направлялось, несостоятелен, поскольку опровергается вышеприведенными уведомлением и актом. Уведомление ей направлялось по двум адресам в "адрес". Извещения не вручены в связи с временным отсутствием адресата и, согласно сведениям отслеживания почтовых отправлений ФГБУ "Почта России", возвращены по истечению срока хранения, что считается надлежащим извещением.

В апелляционной жалобе Л. не приводит доводов о том, произведена ли такая перепланировка (переустройство). Ответчиком не приведено никаких доводов о том, что предоставление доступа сотрудникам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в целях проверки сообщений о перепланировке в указанной квартире может привести к нарушению ее законных прав.

Иных доводов о незаконности или необоснованности решения суда апелляционная жалоба не содержит. Поскольку изложенные в апелляционной жалобе доводы о незаконности и необоснованности решения суда не состоятельны, решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Л.Г. Гибадуллина

А.Н. Субхангулов