Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 г. по делу N 33-6727/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей: Гаиткуловой Ф.С.,

Тазетдиновой Г.А.

при секретаре Ахмадеевой Р.А.

с участием прокурора Муратовой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО "Туймазинский завод автобетоновозов" на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Туймазинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Муллагалеевой И.М., Альмекеева В.И., Власовой Л.И. с иском к ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов" об обязании обеспечить предоставление коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой на основании коллективного обращения граждан, проживающих по адресу:, адрес установлено, что между ОАО "Туймазинский завод ... " и Муллагалеевой И.М., дата г.р., Альмекеевым В.И., дата г.р., Власовой Л.И., дата г.р., фактически сложились гражданско-правовые отношения по найму (помещений, расположенных в принадлежащем на праве собственности ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов" здании пожарного депо. Гражданами ежемесячно вносилась плата в бухгалтерию ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов за наем жилого помещения. Ответчик чинит им препятствия в пользовании занимаемыми помещениями. В апреле 2016г. в здании пожарного депо отключено горячее водоснабжение, в октябре 2016г., несмотря на начало отопительного сезона, тепловая энергия в систему отопления здания пожарного депо не поступила, с 01 ноября 2016г. отключено холодное водоснабжение. В результате граждане лишены права на получение коммунальных услуг, права на бесперебойную и надлежащую работу системы отопления, подачу горячего и холодного водоснабжения. Учитывая, что Муллагалеева И.М., Альмекеев В.И. являются инвалидами ... группы, Власова Л.И. является пенсионером по старости, они не в состоянии самостоятельно обратиться с заявлением в суд.

Просил обязать ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов" обеспечить предоставление коммунальных услуг в помещения здания пожарного депо, расположенного по адресу: адрес, занимаемые Муллагалеевой И.М., Альмекеевым В.И., Власовой Л.И., подачу тепловой энергии в систему отопления, подачу горячего и холодного водоснабжения и электроэнергии.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2016 года постановлено:

уточненные исковые требования Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Муллагалеевой И.М., Альмекеева В.И., Власовой Л.И. к ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов" об обязании обеспечить предоставление коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов" в 3-дневный срок со дня вынесения решения суда обеспечить предоставление коммунальных услуг в помещения здания пожарного депо, расположенного по адресу: адрес, занимаемые Муллагалеевой И.М., Альмекеевым В.И., Власовой Л.И., в т.ч. подачу тепловой энергии в систему отопления, подачу горячего и холодного водоснабжения и электроэнергии.

Не согласившись с решением суда, представитель ПАО "Туймазинский завод автобетоновозов" Гаскаров Р.Ф. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что не представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения граждан. Суд не принял во внимание, что производственное здание пожарного депо, принадлежащее на праве собственности ПАО "ТЗА", является нежилым, не является государственным и муниципальным жилищным фондом, пожарное депо эксплуатируется в соответствии с его целевым назначением. Между ПАО "ТЗА" и Муллагалеевой И.М., Альмекеевой С.Н., Власовой Л.И., отсутствуют заключенные договора найма, ответчик не является коммунальным предприятием, правила предоставления коммунальных услуг на здание в целом, в том числе на помещения, где зарегистрированы Муллагалеева И.М., Альмекеев В.И., Власова Л.И. не распространяются. Плата за коммунальные услуги не взимается, только за пользование занимаемыми помещениями. Истцы проживают в служебных помещениях, реконструированных, переоборудованных без соответствующих разрешений. Решением суда нарушаются права ответчика как собственника нежилого здания пожарного депо, незаконно возлагается обязанность совершать действия с принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора Муратову Е.М., представителя ПАО ""Туймазинский завод автобетоновозов" Гаскарову Р.Ф., поддержавшую доводы жалобы, Альмекеева В.И., Муллагалееву И.М., Власову Л.И., возражавших удовлетворению апелляционной жалобы, прокурора Муратову Е.М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основание ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статьей 684 ГК РФ предусмотрено, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Материалами дела подтверждается, что на основании плана приватизации арендного предприятия (АП) "Туймазинский завод автобетоновозов" от 09.03.1994г. ответчиком зарегистрировано право собственности на пожарное депо, назначением - нежилое, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... , по адресу: адрес

Материалами подтверждается, что здание пожарного депо построено по Типовому проекту N ... , разработанному 10.10.1979г. ... для завода автобетоновозов, "Пожарное депо на 2 автомобиля с жилыми помещениями".

01 декабря 2006 года между ОАО "ТЗА" и Муллагалеевой И.М. заключен договор социального найма жилого помещения N ... по условиям которого Муллагалеевой И.М. предоставлено жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты, по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ...

01 декабря 2006 года между ОАО "ТЗА" и Власовой Л.И. заключен договор социального найма жилого помещения N ... , по условиям которого Власовой Л.И. предоставлено жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты, по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., сроком с 01.12.2006г. по 01.12.2007г.

01 декабря 2008 года между ОАО "ТЗА" и Власовой Л.И. заключен договор социального найма жилого помещения N ... , по условиям которого Власовой Л.И. предоставлено жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты, по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., сроком с 01.12.2008г. по 30.11.2009г.

11 января 2010 года между ОАО "ТЗА" и Власовой Л.И. заключен договор найма помещения N ... , по условиям которого Власовой Л.И. предоставлено в пользование помещение - однокомнатная квартира, общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес

01 декабря 2005 года между ОАО "ТЗА" и Альмекеевой С.Н. заключен договор социального найма жилого помещения N ... по условиям которого Альмекеевой С.Н. предоставлено жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты, по адресу: адрес общей площадью ... кв.м., сроком с 01.12.2005г. по 01.12.2006г. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ...

01 декабря 2006 года между ОАО "ТЗА" и Альмекеевой С.Н. заключен договор социального найма жилого помещения N ... , по условиям которого Альмекеевой С.Н. предоставлено жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты, по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., сроком с 01.12.2006г. по 01.12.2007г. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ...

01 декабря 2007 года между ОАО "ТЗА" и Альмекеевой С.Н. заключен договор социального найма жилого помещения N ... , по условиям которого Альмекеевой С.Н. предоставлено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., сроком с 01.12.2007г. по 30.11.2008г. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ...

01 декабря 2008 года между ОАО "ТЗА" и Альмекеевой С.Н. заключен договор найма жилого помещения N 1390, по условиям которого Альмекеевой С.Н. предоставлено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат по адресу: г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 17а - 6, общей площадью 29,6 кв.м. сроком с 01.12.2008г. по 30.11.2009г. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: муж Альмекеев В.П., сын Аникин А.В.

01 января 2010 года между ОАО "ТЗА" и Альмекеевой С.Н. заключен договор помещения N ... , по условиям которого Альмекеевой С.Н. предоставлено в пользование помещение по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., сроком с 01.01.2010г. по 31.12.2010г.

01 января 2014 года между ОАО "ТЗА" и Альмекеевой С.Н. заключен договор N ... , согласно которому собственник передает Альмекеевой С.Н. в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., для временного проживания (на период работы в ОАО "ТЗА"), сроком действия договора с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.

01 января 2014 года между ОАО "ТЗА" и Муллагалеевой И.М. заключен договор N ... , согласно которому собственник передает Муллагалеевой И.М. с членами семьи в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: г адрес, общей площадью ... кв.м., для временного проживания (на период работы в ОАО "ТЗА"), сроком действия договора с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.

15 ноября 2011 года между ОАО "ТЗА" и Власовой Л.И. заключен договор N ... , согласно которому собственник передает Власовой Л.И. в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м., для временного проживания, сроком действия договора с 01.11.2011г. по 01.11.2012г.

По условиям приведенных договоров ответчик принял на себя обязательства передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение; дать согласие на регистрацию по месту пребывания нанимателя жилого помещения и членов его семьи в предоставленное в наем жилое помещение на срок действия договора; принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях, обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества, информировать нанимателя об изменении платы за пользование жилым помещением, тарифов на коммунальные услуги.

Муллагалеева И.М., Власова Л.И., Альмекеев В.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, 12.12.2011г., 27.02.2012г., 19.12.2011г., соответственно.

22 сентября 2016 года ОАО "ТЗА" за исх. N ... в адрес Альмекеевой С.Н., исх.N N ... в адрес Муллагалеевой И.М., исх. N ... в адрес Власовой Л.И. направлены уведомления о расторжении договора, предложено сняться с регистрационного учета с членами семьи, вывезти мебель и вещи, сдать занимаемое помещение по акту приема-передачи, обращено внимание, что здание пожарного депо с 01.11.2016 года будет законсервировано, с указанной даты все коммуникации здания (отопление, электроэнергия, водоснабжение, канализация) будут отключены.

25 октября 2016 года Муллагалеева И.М., Альмекеев В.И., Власова Л.И. обратились к Туймазинскому межрайонному прокурору с заявлением об оказании содействия в решении жилищного вопроса, ОАО "ТЗА" отключило коммунальные услуги, вынуждает их выселиться из жилых помещений по адресу: адрес, без предоставления другого жилья.

Разрешая спор, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд обонованно возложил на ответчика обязанность обеспечить предоставление коммунальных услуг в помещения здания пожарного депо, занимаемые Муллагалеевой И.М., Альмекеевым В.И., Власовой Л.И., в том числе подачу тепловой энергии в систему отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии, верно установив, что стороны состоят в договорных отношениях, вступившие в законную силу решения суда о расторжении договоров найма либо о выселении истцов из жилых помещений отсутствуют, ответчик, заключая договора найма жилых помещений, принял на себя обязательства по капитальному ремонту предоставленных по договору найма помещений, своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях, обеспечению предоставления нанимателям предусмотренных в договоре коммунальных услуг надлежащего качества.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом суда, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения и согласуется с материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения граждан несостоятельны, поскольку прокурор, руководствуясь положениями ст.45 ГПК РФ, правомерно предъявил иск в интересах Муллагалеевой И.М., Альмекеева В.И., являющихся инвалидами 2 группы, Власовой Л.И. - пенсионерки по старости, данные обстоятельства подтверждены справками серии N ... от 17.08.2016г., N ... от 03.02.2005г., паспортами.

Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие между ПАО "ТЗА" и Муллагалеевой И.М., Альмекеевой С.Н., Власовой Л.И. правоотношений по договору найма опровергается материалами дела, представленные стороной истца доказательства свидетельствуют о наличии между сторонами длительных гражданско-правовых отношений по найму жилых помещений.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что 19 декабря 2016 года ответчик ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов" изменил организационно-правовую форму на Публичное акционерное общество "Туймазинский завод автобетоновозов".

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Публичного акционерного общества "Туймазинский завод автобетоновозов", сокращенное наименование ПАО "ТЗА", 19 декабря 2016 года внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Учитывая, что спорное правоотношение допускает правопреемство, правопреемником ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов" является ПАО "Туймазинский завод автобетоновозов", определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 года по настоящему гражданскому делу произведена замена стороны ответчика его правопреемником ПАО "Туймазинский завод автобетоновозов".

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда, указав об обзяании ПАО "Туймазинский завод автобетоновозов" в 3-дневный срок со дня вынесения решения суда обеспечить предоставление коммунальных услуг в помещения здания пожарного депо, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 21, занимаемые Муллагалеевой И.М., Альмекеевым В.И., Власовой Л.И., в т.ч. подачу тепловой энергии в систему отопления, подачу горячего и холодного водоснабжения и электроэнергии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2016 года изменить, указав об обзяании ПАО "Туймазинский завод автобетоновозов" в 3-дневный срок со дня вынесения решения суда обеспечить предоставление коммунальных услуг в помещения здания пожарного депо, расположенного по адресу: адрес занимаемые Муллагалеевой И.М., Альмекеевым В.И., Власовой Л.И., подачу тепловой энергии в систему отопления, подачу горячего и холодного водоснабжения и электроэнергии.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи Ф.С. Гаиткулова

Г.А. Тазетдинова

Справка: судья Рыбакова В.М.