Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-6854/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Вахитовой Г.Д.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре Селиванец Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело Галикеевой З.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный трудовой стаж периода лечебной деятельности, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Галикеевой З.А. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Галикеева З.А. обратилась с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный трудовой стаж периода лечебной деятельности, назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что дата ответчиком было принято решение за N ... , которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе. Данное решение ответчика истец считает необоснованным, поскольку у нее имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просила признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан N ... от дата об отказе в установлении пенсии по старости незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с 28 января 1992 года по 24 марта 1992 года, с 04 сентября 2007 года по 07 сентября 2007 года, с 01 октября 2007 года по 10 октября 2007 года, с 17 сентября 2012 года по 21 сентября 2012 года, с 10 октября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 27 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 14 февраля 2014 года по 25 февраля 2014 года (3 месяца 13 дней) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 02 февраля 2000 года по 19 мая 2002 года (2 года 1 месяц 29 дней в календарном исчислении без учета отпуска без содержания с 23 октября 2000 года по 25 октября 2000 года (3 дня) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28 января 2002 года по 01 февраля 2002 год и с 25 февраля 2002 года по 07 марта 2002 года (17 дней) в должности заведующей здравпунктом в государственной телерадиовещательной компании "Башкортостан"; с 20 мая 2002 года по 17 июля 2006 года (4 года 1 месяц 28 дней в календарном исчислении) в должности заведующей здравпунктом в ГУП ТРК "Башкортостан" и обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с дата.

Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 января 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ФГУП ВГТРК ГТРК "Башкортостан", ГУП ТРК "Башкортостан" Республики Башкортостан.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 января 2017 года исковые требования Галикеевой З.А. удовлетворены частично и постановленочастично незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан N ... от дата в части не включения Галикеевой З.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28 января 1992 года по 24 марта 1992 года, с 04 сентября 2007 года по 07 сентября 2007 года, с 01 октября 2007 года по 10 октября 2007 года, с 17 сентября 2012 года по 21 сентября 2012 года, с 10 октября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 27 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 14 февраля 2014 года по 25 февраля 2014 года(3 месяца 13 дней).

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: с 28 января 1992 года по 24 марта 1992 года, с 04 сентября 2007 года по 07 сентября 2007 года, с 01 октября 2007 года по 10 октября 2007 года, с 17 сентября 2012 года по 21 сентября 2012 года, с 10 октября 2012 года по 19 октября 2012 года, с 27 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 14 февраля 2014 года по 25 февраля 2014 года.

В удовлетворении требований Галикеевой З.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан в остальной части отказать.

В апелляционной жалобе Галикеева З.А. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушения судом норм материального и процессуального права, просит принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее требования полностью.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителей Галикеевой З.А. - Давлетшину Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан - Италмасову Э.Р., полагавшую решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия приходит к следующему.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2015 года основания назначения оспариваемой пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан N ... от дата Галикеевой З.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой продолжительности не менее 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы с 02 февраля 2000 года по 19 мая 2002 года (2 года 1 месяц 29 дней в календарном исчислении без учета отпуска без содержания с 23 октября 2000 года по 25 октября 2000 года (3 дня) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28 января 2002 года по 01 февраля 2002 год и с 25 февраля 2002 года по 07 марта 2002 года (17 дней) в должности заведующей здравпунктом в государственной телерадиовещательной компании "Башкортостан", с 20 мая 2002 года по 17 июля 2006 года (4 года 1 месяц 28 дней в календарном исчислении) в должности заведующей здравпунктом в ГУП ТРК "Башкортостан", суд первой инстанции исходил из того, что пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено право на зачет в стаж лечебной деятельности периодов работы только в структурном подразделении с наименованием "медицинский пункт", а также поскольку наименование должности "заведующий здравпунктом" Списком 781 не предусмотрено. В Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 также не предусмотрены заведующие здравпунктами. Доказательств, подтверждающих, что работа истца могла протекать в структурном подразделении организации "Медицинский пункт", а также подтверждающих работу истца в сфере врачебной деятельности, ни работодателем, ни истцом не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением в стаж лечебной деятельности периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется исключительно работникам учреждений, а работодатель - ГУП ТРК "Башкортостан" медицинским учреждением не является, признакам, присущим учреждению, не обладает.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку без включения вышеуказанных периодов у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста установленного статьей 8 указанного закона, судом первой инстанции обоснованно также было отказано в удовлетворении требований истца о признании за ней права на назначение оспариваемой пенсии с 26 сентября 2016 года и обязании ответчика назначить такую пенсию.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галикеевой З.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Нурисламов Ф.Т.

Судьи Вахитова Г.Д.

Якупова Н.Н.

Справка:

судья ФИО11