Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-7255/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Гаиткуловой Ф.С.,

Милютина В.Н.,

при секретаре Галяутдиновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 24 января 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ N ... от дата в части отказа зачета в специальный стаж для назначении страховой пенсии ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ включить в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с дата

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 - отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указывает, что дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако решением ГУ - УПФ РФ по г. Сибай N ... от дата ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в его педагогический стаж не были включены следующие периоды времени:

тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год с дата в ГОУ НПО Профессиональный лицей N ... адрес;

тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год с дата ГОУ НПО Профессиональный лицей N ... адрес;

тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год, тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 300 часов в год с дата в ГОУ НПО Профессиональный лицей N ... адрес;

нахождение на курсах повышения квалификации: с дата

Таким образом, ответчиком не включены в его стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы в качестве тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой - ... ; период нахождения на курсах повышения квалификации - ... Всего не включено в педагогический стаж 04 ... С решением ГУ - УПФ РФ по адрес не согласен.

Таким образом, ответчик включил в педагогический стаж ... , не включил период работы ... , соответственно общий стаж на момент обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ по адрес равен ...

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО1 просит отменить его как незаконное и необоснованное.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ адрес Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан от дата N ... ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

Неоспариваемый стаж составил ...

При этом в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не включены периоды трудовой деятельности истца

тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год с дата в ГОУ НПО Профессиональный лицей N ... адрес -так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... ;

тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год с дата ГОУ НПО Профессиональный лицей N ... адрес - так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781;

тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год, тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 300 часов в год с дата в ГОУ НПО Профессиональный лицей N ... адрес - так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... ;

нахождение на курсах повышения квалификации: с дата - период, не предусмотренный Правилами от 11.07.2002г. N516.

Позже решение от дата изменено и вынесено решение N ... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку педагогический стаж составляет 20 лет 5 месяцев 13 дней.

Не включены в стаж педагогической деятельности в учреждениях для

детей в должности:

-педагога дополнительного образования, педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 36 часов в неделю, педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 18 часов в неделю с дата в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей "Дворец спорта для детей и юношества"- так как дата. отсутствует стаж работы продолжительностью не менее ... в должностях в учреждениях, указанных в Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР N463 от 06.09.1991г. и Постановлением Правительства РФ N1067 от 22.09.1999г.

-тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год с дата в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Профессиональный лицей N ... адрес -так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N ... и не выполняется норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад),

-тренера-преподавателя с учебной нагрузкой 38 часов в неделю с дата в муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа"- так как на 01.01.2001г. отсутствует стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР N463 от 06.09.1991г. Постановлением Правительства РФ N1067 от 22.09.1999г.,

-тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 420 часов в год дата в ГОУ НПО Профессиональном лицее N ... адрес - так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2002 года N 781 и не выполняется норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад),

-тренера-преподавателя с учебной нагрузкой 38 часов в неделю с дата в муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа", в Государственном учреждении дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа", - так как на 01.01.2001г. отсутствует стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях в учреждениях, указанных в Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР N463 от 06.09.1991г. Постановлением Правительства РФ N1067 от 22.09.1999г. (не выполняется первое условие пункта 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002года N 781),

-воспитателя по совместительству на 0,5 ставки с 01 дата Государственном образовательном учреждении Сибайская гимназия- интернат - так как не выполняется норма рабочего времени педагогическая или учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы должностной оклад),

-тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной выгрузкой 420 часов в год, тренера по национальной борьбе по совместительству с учебной нагрузкой 300 часов в год с дата в ГОУ НПО Профессиональном лицее N ... адрес, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781 и не выполняется норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной

-учителя по совместительству с учебной нагрузкой 10 часов в неделю, учителя по совместительству с учебной нагрузкой 12 часов в неделю, учителя по совместительству с учебной нагрузкой 15 часов в неделю, учителя по совместительству с учебной нагрузкой 16 часов в неделю с дата в Государственном образовательном учреждении Сибайская гимназия- интернат - так как не выполняется норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад);

периоды, не предусмотренные Правилами от 11.07.2002г. N 516:

-отпуска без сохранения заработной платы с дата

-курсы повышения квалификации с дата

Разрешая спор и отказывая во включении спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, суд исходил из того, что правовых оснований для включения спорного периода работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не установлено, поскольку у истца отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности не менее 25 лет.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, которым предусмотрена должность тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования, включая детско-юношеские спортивные школы и детско-юношеские спортивно-адаптационные школы всех наименований.

Положениями пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных указанным постановлением N 781, предусмотрено, что работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком в пункте 2 раздела "Наименование должностей", "Наименование учреждений", за периоды, начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий: наличии специального стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на 01.01.2001 и факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, соблюдение указанных выше условий о наличии необходимой продолжительности специального стажа и факта работы в определенный данными Правилами период времени является обязательным для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности тренера-преподавателя с 01.01.2001.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Пунктом 4 Правил N 781 предусмотрено, что, начиная с 01.09.2000 работа, в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим в спорный период, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) тренерам - преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля составляет 18 часов.

Аналогичное правило содержится в Приказе Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

Судом установлено, что с дата ФИО1 был принят на работу в Куянтаевскую среднюю школу учителем физической культуры; дата уволен по собственному желанию; дата принят учителем физической культуры в среднюю школу N ... по контракту; дата - принят переводом в Дворец спорта для детей и юношества на должность педагог дополнительного образования по контракту; дата - принят переводом во Дворец спорта для детей и юношества на должность педагог дополнительного образования по контракту; дата -присвоена высшая квалификационная категория по должности тренер-преподаватель; дата - принят на работу по совместительству тренером по национальной борьбе "куреш" в ГОУ НПО "Профессиональный лицей N ... адрес"; дата -принят учителем в ГОУ Сибайская гимназия - интернат; дата - присвоена высшая квалификационная категория по должности "учитель"; дата -присвоена высшая квалификационная категория по должности "учитель".

Согласно уточняющей справке N ... , выданной дата ГБПОУ Сибайский колледж строительства и сервиса, ФИО1 действительно работал по совместительству тренером по национальной борьбе "куреш" с N ... (приказ N ... от N ... ) по N ... с учебной нагрузкой 420 часов в год (приказ N ... от дата., приказ N ... от дата., приказ N ... от дата., приказ N ... от дата); с дата. с учебной нагрузкой 300 часов в год (приказ N ... от дата., приказ N ... от дата., приказ N ... от дата., расчетно-платежная ведомость за дата).

Согласно справке о переименовании N ... от дата Строительная школа N ... адрес является правопреемником школы ФЗО N ... адрес (приказ начальника Башкирского республиканского управления трудовых резервов N ... от дата.). Строительное училище N ... адрес является правопреемником Строительной школы N ... адрес (приказ начальника Башкирского республиканского управления трудовых резервов N ... от дата.). Городское профессионально-техническое училище N ... адрес является правопреемником Строительного училища N ... адрес (приказ Башкирского республиканского управления профессионально-технического образования N ... от дата.). Среднее профессионально-техническое училище N ... адрес является правопреемником Городского профессионально-технического училища N ... адрес (приказ Башкирского республиканского управления профессионально-технического образования N ... от дата.). Профессиональное училище N ... адрес является правопреемником Среднего профессионально-технического училища N ... адрес (приказ Министерства народного образования РБ N ... от дата.). Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей N ... адрес является правопреемником Профессионального училища N ... адрес (приказ Министерства общего и профессионального образования РФ и Министерства народного образования РБ N ... от дата. "О реорганизации Профессионального училища N ... адрес Республики Башкортостан"). Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей N ... адрес Республики Башкортостан является правопреемником государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей N ... адрес Республики Башкортостан (приказ Министерства образования РБ от дата. N ... ). Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Сибайский колледж строительства и сервиса является правопреемником государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей N ... адрес Республики Башкортостан (приказ Министерства образования РБ от дата. N ... ).

Муниципальным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа" городского округа адрес Республики Башкортостан выдана справка N ... от дата, согласно которой ФИО1 работал в течение полного рабочего дня на одну полную ставку в должности: педагог дополнительного образования с дата. (приказ от дата N ... - о приеме по ДЮСШ) по дата. (приказ от дата N ... п. 3.1 - о тарификации и ДЮСШ); педагог дополнительного образования с учебной нагрузкой 36 часов в неделю с дата. (приказ от дата N ... п. 3.1 - о тарификации по ДЮСШ) по дата. (приказ от дата N ... п. 1.1 - о тарификации по ДЮСШ); педагог дополнительного образования с учебной нагрузкой 18 часов в неделю с дата. (приказ от дата N ... п. 1.1 - о тарификации по ДЮСШ) по дата (приказ от дата N ... п. 4 "О переименовании должности", п. 5.3, п. 5.4 - по ДЮСШ); тренер-преподаватель с учебной нагрузкой 38 часов в неделю с дата (приказ от дата N ... п. 4 "О переименовании должности", п. 5.3 - по ДЮСШ) по ...

Согласно справке о переименования учреждения N ... от дата дата на основании постановления администрации адрес N ... от дата Детско-юношеская спортивная школа переименована в муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа". дата на основании постановления администрации адрес N ... от дата муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа" переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей "Дворец спорта для детей и юношества". дата на основании постановления администрации адрес N ... от дата муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей "Дворец спорта для детей и юношества" переименовано в муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа". дата на основании постановления администрации адрес N ... от дата муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа" переименовано в Государственное учреждение дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа". дата на основании постановления администрации городского округа адрес N ... от дата государственное учреждение дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа" переименовано в муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа". дата на основании постановления администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N ... муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа" переименовано в муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивной направленности "Детско-юношеская спортивная школа" городского округа адрес Республики Башкортостан.

Тарификационными списками педагогов дополнительного образования в Профессиональном лицее N ... адрес РБ на дата учебные годы подтверждается, что истец работал педагогом по национальной борьбе "курэш" с нагрузкой 420 часов в год, на дата учебный год - педагогом дополнительного образования по национальной борьбе "курэш" с нагрузкой 300 часов в год, на дата учебные годы - преподаватель по национальной борьбе "курэш" с нагрузкой 300 часов в год.

Следовательно, ФИО1 работал с учебной нагрузкой 420 часов в год, что не соответствует требуемому законодательству при установленной нагрузке - 720 часов в год.

При этом оснований для учета нормы рабочего времени суммарно в учреждении "Дворец спорта для детей и юношества" и в ГОУ НПО "Профессиональный лицей N ... " адрес не имеется, так как учреждение "Дворец спорта для детей и юношества" не может быть отнесен к учреждениям для детей, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на дата у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с дата по дата в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Установлено, что на дата педагогический стаж ФИО1 составляет ... , то есть первое обязательное условие, содержащееся в пункте 12 Правил, не соблюдено.

С учетом изложенного, суд правильно пришел к выводу о том, что правовых оснований для включения спорного периода работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не установлено.

Поскольку у истца отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, оснований для признания права на назначение пенсии ФИО1 не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 24 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Гаиткулова Ф.С.

Милютин В.Н.