Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-7477/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Куловой Г.Р.

Пономаревой Л.Х.

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Шамсутдинова С.К., апелляционным жалобам Годунцовой ФИО21, Годунцовой Н.М., Годунцова Э.М., Хусаиновой Г.Р., действующей за себя в интересах несовершеннолетних Барсукова Д.С., Барсуковой Д.С., Годунцовой В.А., Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 г., которым постановлено:

иск прокурора Архангельского района Республики Башкортостан -удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, выразившееся в непредставлении Годунцовой Д.М. и членам ее семьи Годунцовой Н.М., Годунцову Э.М., Хусаиновой Г.Р., Барсукову Д.С., Барсуковой Д.С., Годунцовой В.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Обязать администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан предоставить Годунцовой Д.М. и членам ее семьи Годунцовой Н.М., Годунцову Э.М., Хусаиновой Г.Р., Барсукову Д.С., Барсуковой Д.С., Годунцовой В.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального района Архангельский район, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 23,4 кв.м., жилой площадью не менее 17,2 кв.м.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Прокурор Архангельского района РБ в интересах граждан обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального района Архангельский район, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет бюджета муниципального района Архангельский район РБ.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения Годунцовой Д.М. о непредоставлении администрацией района благоустроенного жилого помещения, в ходе которой установлено, что согласно договору купли-продажи от 03 сентября 2012 года заключенному между Гималеевым Р.И. и Барсуковым С.В., Годунцовой Д.М., Барсуковым Д.С., Барсуковой Д.С., Годунцовой Н.М., Годунцовым Э.М., Хусаиновой Г.Р. последние на праве общей долевой собственности по 1/7 доли в праве приобрели жилой дом, расположенный по адресу: адрес, дата постройки, общей площадью 23,4 кв.м. В указанном доме зарегистрированы Годунцова Д.М., дата года рождения, Хусаинова Г.М., дата года рождения, Годунцова Н.М., дата года рождения, Годунцов Э.М., дата года рождения, Барсуков Д.С, дата года рождения, Барсукова Д.С, дата года рождения, Годунцова В.А., дата года рождения.

11 июня 2014 года межведомственной комиссией администрации MP Архангельский район РБ проведено обследование вышеуказанного жилого дома, о чем составлен соответствующий акт обследования. В соответствии с заключением от 11.06.2014 года N 21 жилое помещение признано непригодным для дальнейшего постоянного проживания и подлежащим сносу.

Тем не менее, жильцам д. N ... по адрес жилое помещение в связи с непригодностью для проживания в указанном доме, в установленном законом порядке не предоставлено. Также в указанном жилом помещении проживают несовершеннолетние Барсуков Д.С, дата, Барсукова Д.С, дата года рождения, Годунцова В.А., дата года рождения.

В связи с чем, прокурор, уточнив исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального района Архангельский район РБ, выразившееся в непредоставлении Годунцовой Д.М. и членам ее семьи Годунцовой Н.М., Годунцову Э.М., Хусаиновой Г.Р., Барсукову Д.С., Барсуковой Д.С., Годунцовой В.А. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, обязать администрацию муниципального района Архангельский район РБ в срок до 01.04.2018 года предоставить Годунцовой Д.М. и членам ее семьи Годунцовой Н.М., Годунцову Э.М., Хусаиновой Г.Р., Барсукову Д.С, Барсуковой Д.С, Годунцовой В.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального района Архангельский район, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет бюджета муниципального района Архангельский район РБ.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановилприведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, заместитель прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Шамсутдинов С.К. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционным представлением, где просит решение изменить, предоставив жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, указав, что Годунцова Д.М. состоит на учете на улучшение жилищных условий с 03.03.2004 и в соответствии со ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является гражданином, принятым на учет до 01.03.2005г., и сохранила право состоять на данном учете до получения ей жилого помещения по договорам социального найма.

Не согласившись с принятым решением в части предоставления жилого помещения, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, Годунцова Д.М., Годунцова Н.М., Годунцов Э.М., Хусаинова Г.Р., действующая за себя в интересах несовершеннолетних Барсукова Д.С., Барсуковой Д.С., Годунцова В.А. обратились в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что судом не дана оценка представленным доказательствам, неправильно применены нормы материального права.

Не согласившись с принятым решением, Администрация муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что Годунцова Д.М. и члены её семьи намерено ухудшили свои жилищные условия, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

От Годунцова Э.М., Годунцовой Н.М. поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан прокурор Замалетдинова Л.И. поддержала доводы апелляционного представления, просила решение отменить, представление удовлетворить.

Годунцова Д.М., Хусаинова Г.Р., их представитель Королькова О.В. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, жалобу удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных представления, жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. ст. 2 и 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам ст. 32 ЖК РФ.

Предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу и включением его в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в связи с чем при его предоставлении следует учитывать положения ст. 89 ЖК РФ

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Из материалов дела следует, Годунцова Д.М., Барсуков С.В., Годунцова Н.М., Годунцов Э.М., Хусаинова Г.Р., Барсуков Д.С., Барсукова Д.С. являются собственниками жилого помещения общей площадью 23,4 кв.м., и земельного участка общей площадью 1966 кв.м., расположенных по адресу: адрес. Вид права общая долевая собственность, доля в праве 1/7, на основании договора купли-продажи от 03.09.2012 года N б/н, свидетельство о государственной регистрации права от 06 сентября 2012 года.

Согласно выписке из домовой книги в доме N ... по ул. адрес зарегистрированы: Годунцова Д.М., Годунцова Н.М., Годунцов Э.М., Хусаинова Г.Р., Барсуков Д.С., Барсукова Д.С., Годунцова В.А. с 02.11.2012 года.

Из ответа Администрации муниципального района Архангельский район РБ N 4307 от 26.10.2016 года в адрес прокурора района следует, что Годунцова Д.М., дата года рождения состоит на учете на улучшение жилищных условий в администрации муниципального района Архангельский район с 03.03.2004 года. В связи со снятием инвалидности у двоих детей, право на получение социальной выплаты за счет бюджетных средств для приобретения жилья в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года данной семьей утрачено. Вместе с тем, за гражданами, вставшими на учет до 01 января 2005 года, сохраняется право на получение жилья по договору социального найма.

Согласно акту обследования помещения по адресу: адрес N 21 от 11.06.2014 года указанный жилой дом дата постройки признан непригодным для дальнейшего постоянного проживания. Ремонт дома нецелесообразен в связи с физическим износом основных конструкций здания в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимого надежность, прочность и устойчивость здания.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав все обстоятельства по делу с учетом приведенных правовых норм и разъяснений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований истцов.

Указание в апелляционном представлении и апелляционной жалобе истцов на не согласие с принятым решением в части предоставления жилого помещения, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, являлось предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка, с которой согласна судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о намеренном ухудшении жилищных условий истцами, фактически выражают несогласие представителя ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Таким образом, мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционные представление, жалобы не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 г. оставить без изменения, апелляционное представление заместителя прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Шамсутдинова С.К., апелляционные жалобы Годунцовой Д.М., Годунцовой Н.М., Годунцова Э.М., Хусаиновой Г.Р., действующей за себя в интересах несовершеннолетних Барсукова Д.С., Барсуковой Д.С., Годунцовой В.А., Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Г.Р. Кулова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Биктагиров Р.Р.