Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 апреля 2017 г. по делу N 33-8060/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО16

судей Мухаметовой Н.М.

Фархиуллиной О.Р.

при секретаре ФИО16

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства управлению государственным имуществом в Республики Башкортостан на решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

признать право муниципальной собственности сельского поселения Янышевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, по 1/280 доле каждая, площадью 6 га, а всего на 11/280 долей земельного участка, кадастровый N ... , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для возделывания сельскохозяйственного назначения, общей площадью 16 800 000 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, с/с Янышевский.

Заслушав доклад судьи ФИО16, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация сельского поселения Янышевский сельсовет муниципального района адрес РБ обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения указывая, что дата на основании постановления Администрации MP адрес N ... "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения СПК "Башкирия" гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, путем изъятия земельного участка у СПК "Башкирия", были предоставлены земельные паи, утверждены списки собственников на земельные доли в количестве 280 человек. В соответствии со списком, владельцев земельных долей дольщикам, в том числе ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельную долю, доля в праве 1/280 у каждого.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N ... Владельцы земельных долей ФИО16, ФИО16 A.M., ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16 P. ФИО16 3.3., ФИО16 3.3., ФИО16 умерли, их земельных доли являются невостребованными. Наследство после их смерти никто не принимал Администрацией СП Янышевский сельсовет MP адрес РБ соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от дата N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Просит признать право муниципальной собственности СП Янышевский сельсовет MP адрес РБ на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие указанным выше лицам, по 1/280 доле каждая, площадью 6 га, а всего на ... долей земельного участка, кадастровый N ... , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для возделывания сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... кв.м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, с/с Янышевский.

Определением Благоварского межрайонного суда РБ от дата принят частичный отказ представителя истца от иска к ответчикам ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16 о признания права муниципальной собственности СП Янышевский сельсовет MP адрес РБ на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, а также ФИО16. по ... доле каждая, площадью 6 га, а всего на ... долей земельного участка, кадастровый N ... , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для возделывания сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... 000 кв.м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, с/с Янышевский, производство по делу в этой части прекращено.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Территориальное Управление Федерального агентства управлению государственным имуществом в Республики Башкортостан просит решение отменить, указав, что считает его незаконным, необоснованным и несправедливым в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к нарушению закона и принятию неправильного решения (ч. 1, ч. 2 п. 2, ч. 3 ст. 330 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N N ... находящийся в общей долевой собственности в том числе граждан ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16Аю, ФИО16, ФИО16,, расположен по адресу: адрес, Янышевский сельский совет.

Названный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет дата, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, список правообладателей отражен на листе 2 кадастрового паспорта N N ... от дата (л.д. 75-83 том 1).

Постановлением главы адрес от дата N 320 "О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения" названный земельный участок изъят у СПК "Башкирия" и предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения гражданам: ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16

Также установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым 02:14:000000:140, находящийся по адресу: адрес, Янышевский с/с, находится в аренде у ООО СХП "Башкирия".

дата список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером N ... опубликован в газете "Благоварские вести" за N ... N ... размещен на официальном сайте МО СП Янышевский сельский Совет муниципального района адрес, на информационных щитах поселения. В районной газете N ... ( N ... от дата также опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ... для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от дата.(л.д.67 том 1)

Поскольку, общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков, не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации сельского поселения Янышевский сельсовет муниципального района адрес РБ от дата N ... утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе доли умерших ФИО16, ФИО16 A.M., ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16 P.P., ФИО16 3.3.

Право собственности на земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО16, ФИО16 A.M., ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16 P.P., ФИО16 3.3. в ЕГРП зарегистрированы, что подтверждается выпиской из реестра от дата.

Согласно записям актов о смерти: N ... от дата ФИО16 умер дата; N ... от дата, ФИО16 умерла дата; N ... от дата ФИО16 умер дата; N ... от дата ФИО16 умерла дата; N ... от дата, ФИО16 умерла дата; N ... от дата, ФИО16 умер дата; N ... от дата. ФИО16 умер дата; N ... от дата ФИО16 умерла дата; N ... от дата ФИО16 умерла дата; N ... от дата ФИО16 умерла дата; N ... от дата ФИО16 умер дата.

Из сообщения нотариуса нотариального округа адрес РБ от дата N ... следует, что к имуществу умерших ФИО16, ФИО16 A.M., ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16 P.P., ФИО16 3.3., наследственные дела не заводились.

При рассмотрении дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Администрацией сельского поселения был опубликован список умерших собственников земельных долей, по которым права наследников не оформлены и которые в соответствии с действующим законодательством могут быть признаны невостребоваными. (л.д. 62 том 1).

Таким образом, истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренными ст. 12.1 Федерального закона от дата N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Администрации сельского поселения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от дата N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников ФИО16, ФИО16 A.M., ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16 P.P., ФИО16 3.3 в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей, в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что их доля необоснованно включена в указанный список земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от дата N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

Таким образом, приведенными положениями закона предусмотрен определенный порядок признания земельных долей невостребованными.

В соответствии с перечисленными положениями ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения Администрацией сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными, и опубликован в местном периодическом печатном издании "Благоварские вести" за N ... (9604).

Из названного объявления в периодическом печатном издании "Благоварские вести" от дата усматривается, что Администрация сельского поселения уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Янышевского сельского совета, о проведении дата общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Однако, ввиду отсутствия кворума общее собрание участников общей (долевой) собственности на земельный участок с кадастровым номером N N ... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Янышевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, не состоялось. В силу закона список был утвержден список невостребованных земельных долей.

Доказательства того, что ФИО16, ФИО16 A.M., ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16 P.P., ФИО16 3.3 в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу и признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, ыми, поскольку ФИО16, ФИО16 A.M., ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16, ФИО16 P.P., ФИО16 3.3 как правообладатели земельных долей, при своей жизни не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу и признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд обоснованно сделал вывод, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Признавая данный вывод суда правильным, судебная коллегия исходит из того, что в рассматриваемом случае кто-либо своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляли.

Проверяя соблюдение порядка признания спорной доли невостребованной, суд обоснованно установил, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией сельского поселения соблюден, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Таким образом, судебная коллегия признает несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что истцом не соблюден порядок, предусмотренный п. 4 ст. 12.1 Законом об обороте земель сельхозназначения.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не является основанием для отмены решения суда, поскольку спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность по правилам, установленным законом для выморочного имущества и в реестре федерального имущества не значится.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могли бы явиться основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства управлению государственным имуществом в Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО16

Судьи Мухаметова Н.М.

Фархиуллина О.Р.