Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Турумтаевой Г.Я.,
судей: Киньягуловой Т.М.,
Нурисламовой Э.Р.,
с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.
при секретаре Дилявировой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан - ХАГ на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
иск адрес РБ в интересах ХХГ к Администрации городского округа адрес РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить ХХГ вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 28,0 кв.м. общей площади.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
адрес РБ, действующий в интересах ХХГ обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес об обязании предоставить ХХГ во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что прокуратурой адрес РБ проведена проверка по обращению ХХГ, дата года рождения о нарушении жилищных прав. В ходе проверки установлено, что распоряжением главы адрес РБ N ... от дата ХХГ поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно справке ГБУЗ РБ ГКБ N ... адрес N ... от дата указано, что ХХГ по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья и право пользования дополнительной жилой площадью.
Согласно справке МСЭ-002 N ... от дата ХХГ установлена инвалидность 2 группы.
В настоящее время ХХГ не предоставлено жилое помещение во внеочередном порядке, чем нарушены её права, как инвалида второй группы.
Истец просил обязать Администрации городского округа адрес предоставить ХХГ, дата года рождения отдельное благоустроенной жилое помещение по договору социального найма в черте адрес РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма с учетом права ХХГ на дополнительную жилую площадь.
Судом постановленоприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан - ХАГ просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора ЗЛИ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и.т.д.
Согласно ч.3. ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В силу положений ч. 2 ст.49 Жилищного кодекса РФ право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке не только нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но и малоимущими.
В силу п.4.ч.1.ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии ч.1.ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В п.3. ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии ч.3.ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после дата, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа адрес" ( с учетом изменений от 22.04.2015г. N ... ) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как следует из материалов дела, врачебной комиссией ГБУЗ РБ ГКБ N ... адрес ХХГ поставлен диагноз: каловый свищ прямой кишки ст. 2, гр. 3(код G3.2), указано, что по состоянию здоровья она имеет право на внеочередное получение жилья и право пользования дополнительной жилой площадью, что подтверждается справкой N ... от дата (л.д. 94).
Согласно справке МСЭ-002 N ... от дата ХайбуллинойХ.Г. установлена 2 группа инвалидности бессрочно (л.д.25).
Распоряжением главы адрес городского округа адрес РБ от дата N ... ХХГ признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д.77).
Распоряжением главы адрес РБ N ... от дата ХХГ включена во внеочередной список, нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается выпиской из распоряжения Администрации октябрьского района городского округа адрес РБ (л.д.19).
Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в адрес городского округа адрес по состоянию на дата, ХХГ состоит на учете на основании решения Администрации N ... от дата (л.д.48).
Согласно справке о регистрации, выданной МУП ЕРКЦ адрес от дата, ХХГ зарегистрирована и проживает по адресу: адрес. Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: БАС, ХТМ, ХЛТ, ХЭТ (л.д.22).
Согласно справки Территориального участка адрес ГУП БТИ РБ исх N ... от дата по материалам Территориального участка адрес ГУП БТИ РБ ХХГ собственником объектов недвижимости не установлен (л.д61).
Таким образом, ХХГ относится к числу граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и правом на дополнительную площадь.
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований адрес РБ в интересах ХХГ к Администрации городского округа адрес РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку ХХГ является инвалидом второй группы и по состоянию здоровья на нее распространяется действие постановления Правительства РФ от дата N ... "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире"; кроме того, ХХГ в установленном порядке признана малоимущей, распоряжением главы адрес городского округа адрес РБ от дата N ... , состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в случаях, установленных действующим законодательством с дата.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, инвалидам второй группы, состоящим на учете в качестве нуждающихся, входит в силу совокупности условий, содержащихся в Конституции Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в компетенцию органа местного самоуправления.
Судебная коллегия считает, что судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, они не противоречит требованиям закона и материалам дела.
Довод жалобы о том, что Администрация городского округа адрес не наделена полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, страдающим тяжелыми формами заболеваний, признается судебной коллегией необоснованной, так как согласно пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для изменения решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить
без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан - ХАГ- без удовлетворения.
Председательствующий Г.Я. Турумтаева
Судьи: Т.М. Киньягулова
Э.Р. Нурисламова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.