Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 г. по делу N 33-8208/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Вахитовой Г.Д., Якуповой Н.Н.

при секретаре Галяутдиновой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ на решение Демского районного суда г. Уфы РБ от 20 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прохоров Я.В. обратился в суд с иском к администрации ГО г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Уфа РБ о признании за ним права собственности на земельный участок N ... , площадью ... кв.м с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: ... , мотивируя тем, что являясь членом СНО им. ... , истец владеет и пользуется на законных основаниях садовым земельным участком N ... , входящим в состав территории СНО им. ... , площадью ... кв.м, с кадастровым номером земельного участка ...

На обращение истца о предоставлении указанного земельного участка в собственность администрация ГО г.Уфа письмом N ... от ... года ответила отказом со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих выделение СНО им. ... земельного участка (земель) для размещения коллективного сада.

Решением Демского районного суда г. Уфы РБ от 20 декабря 2016 года заявленные Прохоровым Я.В. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что спорный земельный участок расположен на территории коммерческо-производственных зон с индексом КП-2, на которой использование земельного участка для ведения садоводства запрещено. Кроме того, испрашиваемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования "для проектирования и строительства многофункционального цента со складскими помещениями класса А", что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов в силу несоответствия разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав М.Э.Н., представляющую интересы Прхорова Я.В, К.Ю.У., представляющего интересы СНО им. ... , судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что решением Исполкома ... райсовета г. Уфы N ... от ... года "О выделении исполкому ... райсовета ... га для распределения между коллективами предприятий и организации города под коллективные сады", исполкому ... райсовета разрешено распределить под коллективные сады земельный участок площадью ... га, расположенный в юго-западной части района за улицей ... по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета.

Распоряжением Исполкома ... райсовета г. Уфы N ... от ... года был утвержден Устав "Садоводческого товарищества им. ... депо ... ордена ... железной дороги".

Из пункта 2 Устава следует, что рабочие и служащие ... депо ... и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество сада им. ... для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома ... г. Уфы от ... года N ... общей площадью ... гектаров по адресу: ... в количестве участков ... размером по ... кв.м.

СНО им. ... поставлено на учет в налоговом органе ... года.

Впоследствии в соответствии с требованиями ст. 53 ФЗ от 15 апреля 1998года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Устав "Садоводческого товарищества им. ... локомотивного депо ... " был приведен в соответствие с нормами указанного Федерального закона, в результате чего сведения об СНО им. ... внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации г.Уфы N ... от ... года СНО им. ... занимаемый земельный участок общей площадью ... га в ... районе г.Уфы предоставлен в аренду на ... лет для ведения садоводства.

Прохоров Я.В. является членом СНО им. ... , владеет и пользуется земельным участком N ... , площадью ... кв.м, входящим в состав территории СНО им. ... в ... районе г.Уфы.

Из письма Управления по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ N ... от ... года следует, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность Прохорова Я.В. в связи отсутствием доказательств выделения земельного участка СНО им. ...

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что земельный участок, из которого образован испрашиваемый истцом земельный участок, предоставлен садоводческому товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем, истец как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок. Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте судом, не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Демского районного суда г. Уфы РБ от 20 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ - без удовлетворения

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Г.Д. Вахитова

Н.Н. Якупова