Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 февраля 2017 г. по делу N 33а-3692/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.

судей Мухаметовой Н.М., Якуповой Н.Н.

при секретаре Сафроновой Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе СИВ на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

административные исковые требования СИВ к администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным постановления органа местного самоуправления, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

установила:

СИВ обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании незаконным постановления органа местного самоуправления.

В обоснование иска указано, что дата администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан вынесено постановление N ... о продаже жилой площади СИВ В данном постановлении указано, что было рассмотрено заявление СИВ, действующей за свою несовершеннолетнюю дочь СИВ, дата года рождения, с просьбой разрешить продажу жилого дома по адресу: РБ, адрес, принадлежащей дочери N ... доли, в связи с дарением ей СИВ принадлежащей ей N ... доли трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес. В резолютивной части постановления указано разрешить СИВ оформить продажу жилого дома по адресу: адрес при условии, что несовершеннолетняя СИВ получит в собственность в приобретаемой трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес N ... долю. О существовании данного постановления СИВ стало известно в середине октября 2016 года при рассмотрении гражданского дела о разделе имущества в Советском районном суде адрес. С постановлением СИВ не согласен, считает его незаконным и существенно нарушающим его права, так как и адрес в адрес и квартира на адрес в адрес является совместной собственностью супругов и соответственно в постановлении могла быть указана только доля, принадлежащая супруге СИВ, которой она намеревалась распорядиться. При этом учитывая долю дочери, где в продаваемом доме была равна N ... , то и ее доля в квартире также могла составлять только N ... Согласно договору N ... о передаче жилых квартир в собственность от дата ОАО "Башкирнефтепродукт" Иглинский филиал передало СИВ в совместную собственность занимаемую им и членами его семьи квартиру, расположенную по адресу: адрес. Указанная квартира передана в совместную собственность СИВ, СИВ, СИВ, СИВ, что подтверждается регистрационным удостоверением N ... от дата. В 2004 году СИВ приобрела N ... долю в адрес в адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и является совместной собственностью супругов. Кроме того, СИВ уже владеет N ... долей в адрес в адрес, что подтверждается свидетельством о регистрации права, ее имущественные права не нарушены. В настоящее время СИВ обратилась в Советский районный суд адрес для исполнения оспариваемого постановления и требует передать ей еще N ... долю в квартире, и, по мнению административного истца указанное является злоупотреблением правом на защиту.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата в части получения СИВ N ... доли в адрес в адрес при продаже жилого дома по адресу: РБ, адрес.

Судом постановленовышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, СИВ в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что об оспариваемом постановлении администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата ему стало известно только в октября 2016 года, когда им было подано исковое заявление в Советский районный суд адрес Республики Башкортостан о разделе совместно нажитого имущества супругов. Также указывает, что в документах о согласии на предоставление N ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес написано от его имени, но не его рукой.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя СИВ - СИВ, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные нормы содержались в ст. 256 ГПК РФ, согласно которым гражданин вправе был обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ч. 1).

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного этим же Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан вынесено постановление N ... о продаже жилой площади СИВ

Указанным постановлением СИВ разрешено оформить продажу жилого дома, расположенного по адресу: РБ, адрес при условии, что несовершеннолетняя СИВ получит в собственность в приобретаемой трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес N ... долю.

При таких обстоятельствах, учитывая, что дата СИВ обратился в адрес главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан СИВ с согласием на продажу жилого дома, расположенного по адресу: РБ, адрес, а в письменном согласии указал, что своей несовершеннолетней дочери СИВ предоставляет N ... долю трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес по договору дарения, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований СИВ о признании незаконным постановления администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... о продаже жилой площади, поскольку последнему было известно о нарушении его права в сентябре 2011 года.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку пропуск заявителем установленного законом срока обращения в суд с настоящим заявлением является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом судебная коллегия находит несостоятельными доводы СИВ об уважительности причин пропуска данного срока, учитывая подачу административного искового заявления по прошествии значительного времени с момента истечения установленного законом срока, поскольку они опровергаются материалами дела и не свидетельствуют о реальной невозможности его соблюдения административным истцом при подаче административного искового заявления.

СИВ знал об оспариваемом им постановлении еще в сентябре 2011 года. Фактически согласие и от истца и от заинтересованного лица СИВ выдавалось ими совместно в Отделе опеки и попечительства администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан в один день - дата (35 - 36).

Таким образом, административным истцом пропущен срок обжалования постановления администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка и не могут являться основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, которые влекут отмену или изменение решения суда, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу СИВ - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т.Нурисламов

Судьи Н.М.Мухаметова

Н.Н.Якупова