Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 г. по делу N 3га-299/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-299/2017

03 апреля 2017 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием представителя административного истца ИП Нигматуллиной С.Г. - Хаушкиной Л.З., представителя заинтересованного лица ИП Назаровой Л.Г. - Хаушкиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Нигматуллиной ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

ИП Нигматуллина С.Г. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец ИП Нигматуллина С.Г. указала, что ей на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежат объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, по адресу: адрес; нежилое помещение с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, технический этаж, по адресу: адрес.

Также указанные объекты недвижимости принадлежат на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) заинтересованному лицу ИП Назаровой Л.Г.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости определена в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N496 от 24 ноября 2015 года по состоянию на 01 января 2015 года. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ... установлена в размере ... руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N ... - ... руб.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчету ООО "Стерлитамакское агентство независимой оценки" от 16 декабря 2016 года N201-16/Н рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет: с кадастровым номером N ... - ... руб., с кадастровым номером N ... - ... руб.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости используется для целей налогообложения (налоговая база определяется как кадастровая стоимость здания, признаваемого объектом налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом), административный истец заинтересован в оспаривании результатов кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, поскольку они затрагивают его права и обязанности, как физического лица, уплачивающего имущественный налог. На основании изложенного, административный истец просит суд:

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, технический этаж, по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИП Нигматуллиной С.Г. - Хаушкина Л.З., действующая по доверенности от 20 июля 2016 года, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица ИП Назаровой Л.Г. - Хаушкина Л.З., действующая по доверенности от 01 сентября 2016 года, требования административного истца ИП Нигматуллиной С.Г. поддержала, просила их удовлетворить.

Административный истец ИП Нигматуллина С.Г., заинтересованное лицо ИП Назарова Л.Г. в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N221-ФЗ кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона).

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 7 вышеуказанного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С 01 января 2015 года введен новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (глава 32 Налогового Кодекса Российской Федерации). Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации).

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Статья 24.18 названного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Согласно абзацу третьему пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Установлено, что административному истцу ИП Нигматуллиной С.Г. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) принадлежат объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, по адресу: адрес; нежилое помещение с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, технический этаж, по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01 декабря 2015 года.

Также указанные объекты недвижимости принадлежат на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/2) заинтересованному лицу ИП Назаровой Л.Г., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 января 2017 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 15 февраля 2016 года, 12 февраля 2016 года кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года определена в следующих размерах: с кадастровым номером N ... - ... руб., с кадастровым номером N ... - ... руб.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет ООО "Стерлитамакское агентство независимой оценки" от 16 декабря 2016 года N201-16/Н, согласно которому рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года составляет: с кадастровым номером N ... - ... руб., с кадастровым номером N ... - ... руб.

Также административным истцом представлено положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" N4205/2016/1 от 29 декабря 2016 года, согласно которому вышеуказанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков. Сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объектов оценки признаны обоснованными.

В связи с наличием двух разных сумм стоимостей объектов недвижимости, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено ООО Оценочной компании "ТерраНова".

Согласно заключению эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" NОКС/04/03/17-ЗЭ Захарова И.А. от 17 марта 2017 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.; рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, технический этаж, по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом заключения эксперта ООО Оценочная компания "ТерраНова" NОКС/04/03/17-ЗЭ Захарова И.А. от 17 марта 2017 года, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования ИП Нигматуллиной С.Г. с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Нигматуллиной ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 29 декабря 2016 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, по адресу: адрес, пом. 2, по состоянию на 01 января 2015 года, в размере ... руб.;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., этаж 1,2, технический этаж, по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года, в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова