Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 г. по делу N 3га-349/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-349/2017

03 апреля 2017 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Ханановой А.Т.,

с участием представителя административного истца Закрытого акционерного общества ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" - Минькова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Закрытого акционерного общества ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,

установил:

Закрытое акционерное общество ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... , расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость нежилого помещения определена в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 496 от 24 ноября 2015 года по состоянию на 01 января 2015 года в размере ... рублей.

Считая кадастровую стоимость объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчетом ИП Буравлевой А.Е. N10/16-6194 от 03 ноября 2016 года установлено, что рыночная стоимость данного нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... руб.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 13 декабря 2016 года заявление Закрытого акционерного общества ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" было отклонено.

Административный истец, являясь собственником вышеназванного объекта недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество организаций подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер его рыночной стоимости, что является существенным нарушением прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... , расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Закрытого акционерного общества ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" Миньков Е.С., действующий по доверенности от 31 марта 2017 года, просил требования удовлетворить, установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, установленном экспертным заключением.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N221-ФЗ кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона).

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 7 вышеуказанного Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На основании пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N141-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацу третьему пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Установлено, что Закрытое акционерное общество ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... , расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АГ N959346 от 21 августа 2012 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06 октября 2016 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере ... рублей.

Административным истцом Закрытым акционерным обществом ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" в обоснование размера рыночной стоимости нежилого помещения представлен отчет ИП Буравлевой А.Е. N10/16-6194 от 03 ноября 2016 года, согласно которому рыночная стоимость данного нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей.

Также административным истцом представлено положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N265/2016/Уфа от 10 ноября 2016 года, согласно которому отчет, подготовленный ИП Буравлевой А.Е., соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков. Сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", 16 ноября 2016 года Закрытым акционерным обществом ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решением комиссии N1066 от 13 декабря 2016 года заявление Закрытого акционерного общества ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки, а также отличием определенной в отчете рыночной стоимости объектов недвижимости от установленной кадастровой стоимости на 81%, то есть более чем на 30%.

При таких обстоятельствах судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, проведение которой поручено ООО Центру независимых экспертиз "Суд-информ".

Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N44/03-2017кс от 20 марта 2017 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 01 января 2015 года составляет ... рублей.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, а также с учетом заключения эксперта ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ" N44/03-2017кс от 20 марта 2017 года, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года признается доказанной.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования Закрытого акционерного общества ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... , расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию, в данном случае - 16 ноября 2016 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Закрытого акционерного общества ремонта и пошива обуви "Башобувьбыт" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 01 февраля 2017 года после обращения 16 ноября 2016 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N ... , общей площадью ... , расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова