Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 12-409/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 11 апреля 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Давыдовой М.Е., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2017 года в отношении

Королевой Г.Н., родившейся "дата" в "адрес", гражданки Республики Украина,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2017 года Королева Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением Королевой Г.Н.в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литер "Б").

Защитник Королевой Г.Н. - адвокат Силкина Ю.А. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи районного суда от 29 марта 2017 года в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, а также помещения Королевой Г.Н. в УВСИГ N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обосновании жалобы указала, что Королева Г.Н. имеет сына, получившего 11.01.2017 года вид на жительство в Российской Федерации. Сын Королевой Г.Н. проживает в Санкт-Петербурге со своей семьей: женой и дочерью, гражданами Российской Федерации.

Королева Г.Н. проживала в Санкт-Петербурге в одной квартире с сыном и его семьей, помогала в воспитании внучки, иных близких родственников, в том числе на территории Украины, Королева Г.Н. не имеет.

В связи с периодическими боевыми действиями на территории Республики Украины Королева Г.Н. опасается за свои жизнь и здоровье.

Решение судьи районного суда о применении к Королевой Г.Н. административного выдворения не основано на данных, подтверждающих необходимость назначения такого строго наказания. Кроме того Королева Г.Н. необоснованно помещена в ЦВСИГ, поскольку имеет удостоверение личность, а также место проживания в Санкт-Петербурге.

Королева Г.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлена, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовала о рассмотрении жалобы без ее участия, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие, в присутствии защитника Королевой Г.Н. - адвоката Силкиной Ю.А.

Защитник Силкина Ю.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 28.03.2017 года в 15 часов 05 минут по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., дом 41, сотрудниками 3 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга, выявлена гражданка Республики Украины - Королева Г.Н., которая прибыла на территории Российской Федерации 27.03.2016 года, через неустановленное КПП, прибыла в Санкт-Петербург, однако по окончании определенного срока пребывания 90 суток, то есть с 25.06.2016 года уклонилась от выезда с территории Российской Федерации. Данное правонарушение совершено на территории города федерального значения - Санкт-Петербург, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Королевой Г.Н. Королевой Г.Н. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении АП N 0003793/604 от 28.03.2017 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом участкового уполномоченного 3 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга; объяснениями Королевой Г.Н.; сведениями из БД АС ЦБДУИГ, "Территория", ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Калининского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Королевой Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Действия Королевой Г.Н. правильно квалифицированы судом по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание Королевой Г.Н. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновной, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней данной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самой правонарушительницей, так и другими лицами. По своему виду и размеру назначенное Королевой Г.Н. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Сведений о том, что близкие родственники Королевой Г.Н. являются гражданами Российской Федерации не имеется, в связи с чем и оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и исключении дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Основания для освобождения Королевой Г.Н. из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с адресом нахождения: Санкт-Петербург, гор. Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литер "Б", отсутствуют, поскольку Королева Г.Н. длительное время незаконно находится на территории РФ, действий направленных на самостоятельное убытие с территории РФ не предпринимала, согласно объяснениям Королевой Г.Н. данных должностному лицу, суду первой инстанции, денежных средств на приобретение билетов для самостоятельного убытия с территории РФ не имеет.

Вопреки доводам стороны защиты о невозможности применения к Королевой Г.Н. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в виду периодических боевых действий на территории Украины - гражданство представляет собой особую правовую связь гражданина и государства, при наличии претензий гражданина к государству либо невозможности проживания в государстве по политическим мотивам, гражданин вправе прервать данную связь, обратившись за получением гражданства иного государства либо получение статуса беженца, при наличии преследования указанного гражданина на территории государства, а также ведение боевых действий, при этом гражданин должен легализовать свое пребывание на территории государства.

Принимая во внимание, что на территории Украины не введен режим чрезвычайного положения, Королева Г.Н. за получением гражданства РФ, а также статуса беженца до совершения инкриминируемого правонарушения не обращалась, свое пребывание на территории РФ не легализовала, правовых оснований не применять к Королевой Г.Н. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2017года, вынесенное в отношении Королевой Г.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Силкиной Ю.А. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова