Определение Санкт-Петербургского городского суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 7-580/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 04 апреля 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Давыдовой М.Е., административное дело по жалобе на определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2017 года в отношении Рябовой Н.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N Ф 78-04-09/2317 и.о. начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам Санкт-Петербурга Харченко И.Г. от 18 октября 2016 года заместитель главного врача по лечебной работе ООО " " ... "" Рябова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Защитником Рябовой Н.И. - адвокатом Бартеневым Д.Г. была подана жалоба на вышеуказанное постановление в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица.

Определением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 декабря 2016 года жалоба защитника Бартенева Д.Г. направлена по подведомственности в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2017 года ходатайство защитника Бартенева Д.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица от 18 октября 2016 года отклонено.

Защитник Рябовой Н.И. - адвокат Бартенев Д.Г. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене определения судьи районного суда от 17 января 2017 года.

В обосновании жалобы указал, что судьей районного суда были нарушены процессуальные нормы, поскольку ходатайство о восстановлении срока обжалования было рассмотрено без участия Рябовой Н.И. и ее защитника. При этом ни Рябова Н.И., ни ее защитник не извещались о времени и месте рассмотрения ходатайства.

Так же судом не было учтено, что Рябовой Н.И. была подана жалоба на постановление должностного лица в установленный КоАП РФ, десятидневный срок, однако жалоба ошибочно была озаглавлена "административное исковое заявление", что повлекло отказ в принятии заявления. При этом КоАП РФ не устанавливает обязательных требований к форме и содержанию жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

Рябова Н.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направила, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствии, в присутствии защитника Рябовой Н.И. - адвоката Фоминой А.В.

Защитник Фомина А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю, что определение судьи районного суда от 17 января 2017 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Судом не выполнены требования ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой дела об административном правонарушении, а также заявленные ходатайства рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела судом не были предприняты меры к извещению Рябовой Н.И., защитника Бартенева Д.Г. о месте и времени рассмотрения ходатайства, а также вызов в судебное заседания, для дачи своих объяснений, в том числе по доводам об уважительности пропуска срока обжалования.

Согласно положениям Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, при этом возможность обжаловать принятые органами государственной власти, должностными лицами решения, является важнейшей составляющей права каждого на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение судьи Октябрьского районного суда подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ, а жалоба - возвращению в суд на новое рассмотрение, со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в ходе которой надлежит проверить доводы ходатайства об уважительности пропуска срока обжалования постановления, в том числе сведения о направлении Рябовой Н.И. жалобы на постановление должностного лица озаглавленной административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2017 года, которым отклонено ходатайство защитника Бартенева Д.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления Постановлением N Ф 78-04-09/2317 и.о. начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам Санкт-Петербурга Харченко И.Г. от 18 октября 2016 года в отношении Рябовой Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, - отменить.

Ходатайство защитника Рябовой Н.И. - адвоката Бартенева Д.Г. направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Ю.Н. Русанова