Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2017 г. по делу N 33-1119/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Громацкой В.В., судей Дьяконовой Н.Д., Никодимова А.В., при секретаре Ноговицыной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2017 г., которым

по делу по иску Чукиту В.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать за Чукиту В.В. право собственности на жилой дом с инвентарным N ... , расположенный по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения истца Чукиту В.В., представителя истца Черновалюк М.З., представителя ответчика ОА г. Якутска Давыдовой З.С., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Чукиту В.В. обратился в суд с данным иском к ответчику, указав, что в 1996 г. построил жилой дом по адресу: ...

На жилой дом имеется технический паспорт, выданный Якутским Бюро технической инвентаризации гор. Якутска, с инвентарным N ... , составленный 11 сентября 2001 г.

22 декабря 2005 г. Управлением государственного архитектурно-строительного надзора PC (Я) истец был привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении в области строительства и подвергнут наказанию в виде административного штрафа на основании ******** КоАП РФ ( ... ) в размере - 500 руб.

28 июня 2006 г. за N ... выдано заключение органов государственного пожарного надзора по выбору земельного участка для строительства жилого дома, расположенного по адресу: ... , из которого установлено, что выбор земельного участка для проектирования и строительства жилого дома не противоречит противопожарным требованиям нормативных документов действующих на территории РФ.

01 сентября 2006 г. Комиссия рассмотрев заявление об оформлении земельного участка под жилой дом, решила- отложить рассмотрение вопроса об оформлении земельного участка, до предоставления согласования с МУП АПМП, с повторным внесением на комиссию.

В апреле месяце 2009 г. произошла реорганизация МУП "Земельная служба" г. Якутска и часть полномочий было передано в Комитет земельных отношений, в том числе которые должны были быть предоставлены истцу. Повторного рассмотрения заявления истца не произошло, возможно по причине, что при реорганизации многие документы МУП "Земельная служба" г. Якутска были утеряны.

16 сентября 2010 г. ГУП "Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации" Якутским филиалом был выдан кадастровый паспорт на жилой дом и присвоен инвентаризационный N ...

08 июня 2015 г. за N ... Муниципальное бюджетное учреждение "Главное архитектурно-планировочное учреждение" городского округа "город Якутск" выдало истцу адресную справку по присвоению адреса объекта: ...

Считает, что вышеуказанные обстоятельства и документы указывают на то, что со стороны истца Чукиту В.В. были предоставлены необходимые документы для оформления земельного участка под жилым домом еще в 2006 г. В связи с чем просил признать за ним право собственности на вновь возведенный жилой дом.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Судом постановленовышеуказанное решение, не согласившись с которым представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой, указывая на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Право на самовольную постройку не может быть признано. Просит решение отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обсудив доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Чукиту В.В. в 1996 г. построил жилой дом по адресу: ...

Из технического паспорта выданного Якутским Бюро технической инвентаризации г.Якутска, с инвентарным N ... , составленным 11 сентября 2001 г., следует, что собственником спорного жилого дома указан Чукиту В.В., год постройки 1996 г.

16 сентября 2010 г. ГУП "Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации" Якутский филиал истцу выдал кадастровый паспорт на жилой дом и присвоил инвентаризационный N ...

В Управлении Росреестра по РС(Я) от 23 ноября 2016 г. за N ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество - жилой дом с инвентарным N ... , расположенное по адресу: ...

По сообщению Департамента имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска от 30 ноября 2016 г. за N ... жилой дом по адресу: ... отсутствует в реестре муниципальной собственности.

По информации Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) от 29 ноября 2016 г. N ... следует, что земельный участок и жилой дом по адресу: ... не являются объектами учета Реестра государственного имущества РС(Я).

Из информации Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 28 ноября 2016 г. за N ... следует, что объект - жилой дом с инвентарным N ... , расположенный по адресу: ... не находится в собственности Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом возведен на предоставленном в установленном законом порядке земельном участке, истцом доказан факт владения спорным имуществом представленными документами.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает неправомерными, основанными на неправильном применении норм материального права.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Из данной нормы следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на участок, на котором она возведена, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела земельный участок, на котором расположена спорная постройка, относится к муниципальной собственности, и не находится у истца на каком-либо вещном праве, предусмотренном п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Указанные обстоятельства являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Представленные истцом в обоснование своих требований техпаспорт на дом, кадастровый паспорт земельного участка не являются бесспорным доказательством создания спорного жилого дома на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Длительный период пользования земельным участком, соответствие самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, сами по себе не являются основанием для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для признания права собственности истца на жилой дом.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2017 г. по данному делу отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении иска Чукиту В.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.В. Громацкая

Судьи: А.В. Никодимов

Н.Д. Дьяконова