Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 апреля 2017 г. по делу N 33-1207/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Бережновой О.Н.,

судей Федоровой Г.А., Местниковой С.А.,

при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2017 года, которым по гражданскому делу по иску Шумилиной И.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью и досрочном назначении пенсии,

ПОСТАНОВЛЕНО:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шумилина И.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью с 10.10.1989 по 13.11.1991 в должности ******** в ******** (2 года 01 месяц 04 дня) и досрочном назначении пенсии с момента обращения с 14.10.2016, указывая на то, что указанный период необоснованно не учтен ответчиком при исчислении специального трудового стажа.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, истец Шумилина И.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, указывая на то, что отсутствие лицевых счетов, сведений о заработной плате не должно ущемлять право на пенсионное обеспечение, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка, которая была ею предоставлена. Должность ******** в период с 10.10.1989 по 13.11.1991 соответствует требованиям Положения Квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений и считалась педагогической. Периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ "О страховых пенсиях") установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях").

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.п. 6, 12 Перечня).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы (пункт 31 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, из положений указанных норм следует, что заявитель при подаче заявления о назначении пенсии обязан предоставить все необходимые для назначения пенсии документы. При этом решение о назначении пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при получении всех необходимых документов.

В данном случае из установленных судом обстоятельств по делу следует, что истец Шумилина И.С. 14.10.2016 направила ответчику ГУ УПФР в Нерюнгринском районе PC (Я) заказным письмом заявление от 16.09.2016 о назначении ей пенсии, приложив копию трудовой книжки, копию паспорта, копию СНИЛС.

Письмом ГУ УПФР в Нерюнгринском районе PC (Я) N ... от 25.10.2016 Шумилиной И.С. было сообщено о невозможности рассмотрения ее заявления по существу в связи с непредставлением заявителем необходимых для назначения пенсии документов. В письме ответчика содержится разъяснение о том, какие документы, необходимо представить в Пенсионный орган, к письму приложен образец справки, необходимой для дополнительного представления

Из содержания указанного письма следует, что решение об отказе в назначении страховой пенсии в отношении Шумилиной И.С. ответчиком не принималось.

При этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об исполнении Шумилиной И.С. предусмотренной вышеуказанным законом обязанности представления необходимых документов для разрешения ее заявления о назначении льготной пенсии в установленный этим законом срок.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, из изложенных обстоятельств дела в соответствии с вышеприведенной нормой права судебная коллегия не усматривает нарушения Пенсионным Фондом прав и законных интересов истца, требующих их восстановления. Решение Пенсионным Фондом назначения истице льготной пенсии находится на стадии подготовки, после которой при представлении истицей необходимых документов, решение может быть принято в ее пользу.

В силу изложенного судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом обстоятельствам, имеющим значение для дела, дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Г.А. Федорова

С.А. Местникова