Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2017 г. по делу N 33-1358/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Громацкой В.В., судей Дьяконовой Н.Д., Никодимова А.В., при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2017 г., которым

по делу по иску Спиридонова Е.Н. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать решение Окружной администрации г. Якутска от 16 декабря 2016 года об отказе Спиридонову Е.Н. в заключении нового договора аренды земельного участка незаконным.

Обязать Окружную администрацию г. Якутска устранить допущенное нарушение путем рассмотрения заявления Спиридонова Е.Н. о заключении договора аренды земельного участка в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения истца Спиридонова Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Спиридонов Е.Н. обратился в суд с данным иском к Окружной администрации г. Якутска, указав, что ему необосованно отказано в продлении договора аренды земельного участка.

Земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым N ... был предоставлен Спиридонову Е.Н. в аренду 10 октября 2003 года под строительство индивидуального жилого дома.

15 января 2015 года согласовано продление договора аренды на срок 10 лет при условии проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. 26 января 2015 года решением N ... после проведения кадастровых работ рекомендовано обратиться с заявлением о принятии решения о продлении срока аренды земельного участка. 31 октября 2016 года был подготовлен межевой план, 08 ноября 2016 года истец получил кадастровую выписку о земельном участке, где указано, что земельный участок поставлен на кадастровый учет 25 февраля 2004 года. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы согласованы, земельный участок сформирован, участку присвоен кадастровый номер.

17 ноября 2016 года истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о заключении нового договора аренды указанного земельного участка. 16 декабря 2016 года вынесено решение об отказе в заключении нового договора аренды.

В обоснование требований Спиридонов Е.Н. ссылается на то, что по истечении срока аренды продолжает пользоваться земельным участком, занимается строительством дома, возможности зарегистрировать строение не имеет в связи с истечением срока договора аренды. Просил признать незаконным решение Окружной администрации г. Якутска от 16.12.2016 г. и обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска заключить со Спиридоновым Е.Н. новый договор аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом постановленовышеуказанное решение, не согласившись с которым, представитель ответчика оспаривает его обоснованность, ссылаясь на то, что договор аренды не прошел государственную регистрацию, заявление подано после истечения срока действия ранее заключенного договора. С 01 марта 2015 г. вступили в силу изменения в ЗК РФ, согласно которым упразднено понятие продления договора аренды. Однократно продлить договор аренды без торгов возможно только при условии наличия права собственности на объект незавершенного строительства.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), выслушав объяснения истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку земельный участок предоставлен истцу в аренду для строительства жилого дома до 1 марта 2015 года, на участке имеется объект незавершенного строительства, истец имеет право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Спиридонову Е.Н. земельный участок предоставлялся для возведения жилого дома, земельный участок огорожен, имеется жилой дом, что не оспаривалось сторонами.

При таких обстоятельствах, установив, что истец является собственником строения в силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к правомерному выводу, что земельный участок может быть предоставлен истцу без проведения процедуры торгов на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд обоснованно исходил из того, что законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договора аренды, заключенным до 01 марта 2015 года, то есть до введения в действий изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, подтвержденные материалами дела и исследованными доказательствами, дал им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2017 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.В. Громацкая

Судьи: А.В. Никодимов

Н.Д. Дьяконова