Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2017 г. по делу N 4А-148/2017

и.о. Заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу Борисовой Е.К. на постановление административной комиссии ГО "город Якутск" N ... от 21.12.2016 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 февраля 2017 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Кодекса об административных правонарушениях Ресбпулики Саха (Якутия), в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью " ********" Борисовой Е.К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Городского округа "город Якутск" от 21 декабря 2016 года N ... директор ООО " ********" Борисова Е.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.12 КоАП РС (Я) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 февраля 2017 года указанное постановление комиссии оставлено без изменения.

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2017 г. постановление от 21.12.2016 и решение от 02.02.2017 оставлены без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Борисова Е.К. в жалобе ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие события правонарушения, отрицая несвоевременную уборку санитарной точки.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.2.66 Правил благоустройства Городского округа "Город Якутск", принятых решением Якутской городской Думы от 16.06.2011 г. NРЯГД-35-10 (далее - Правила благоустройства), площадки для установки мусоросборников - специально оборудованные места, предназначенные для сбора ТБО. Наличие таких площадок необходимо предусматривать в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться ТБО.

Вывоз ТБО и КГМ должен осуществляться с периодичностью не реже одного раза в три дня при температуре -5 градусов Цельсия и ниже, а при температуре выше +5 градусов Цельсия - ежедневно. Ответственность за герметизацию и внешний вид контейнеров во время транспортировки возлагается на субъект, осуществляющий транспортировку (п. 3.1.16 Правил благоустройства).

Площадка для установки мусоросборников должна содержаться в чистоте, быть в технически исправном состоянии и оборудована стендом с указанием реквизитов организации, осуществляющей управление многоквартирным домом (при наличии), хозяйствующего субъекта, а также субъекта, осуществляющего вывоз ТБО и КГМ, времени вывоза (п. 3.1.22.2 Правил благоустройства).

Согласно п. 3.8.2 Правил благоустройства собственники, лица, осуществляющие управление жилищным фондом, обязаны обеспечивать: организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов (пп. 4); содержание в исправном состоянии мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории (пп. 7).

Как следует из дела, 1 декабря 2016 г. в 14 час. 20 мин. в ходе обследования территории Гагаринский округ города Якутска перед внеплановым обходом Главы ГО "город Якутск" выявлена не организация своевременного вывоза отходов, отсутствие площадка для мусоросборников, загрязнение территории возле этих мусоросборников в радиусе 3-х метров бытовыми отходами возле д. N ... и д. N ... по ул. ... , что является нарушением вышеприведенных положений Правил благоустройства.

ООО " ********" управляет жилыми домами N ... и N ... по ул. ...

В соответствии с приказом N ... от 13.10.2014 г. директором общества является Борисова Е.К.

Обстоятельства, на которых административная комиссия основала свои выводы, приведенные в постановлении, доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности указанного должностного лица.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, оцененными судебными инстанциями в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от 06.12.2016 г., таблицей, актом осмотра от 01.12.2016 г. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о соблюдении графика вывоза ТБО несостоятельны и не могут служить основанием к отмене постановления административного органа и решений судов, так как на момент выявления вмененное правонарушение имело место, а его отрицание следует оценивать критически.

На ООО " ********" лежит обязанность по соблюдению требований пунктов 3.1.22.2, 3.1.16, 2.2.66, 3.8.2 Правил благоустройства, включая вывоз твердых бытовых отходов в соответствии с графиком, предусмотренным договором на предоставление услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов от 07 июня 2015 г. исключающие переполнение и загрязнение территории.

Кроме того, принимаю во внимание, что при рассмотрении дела комиссией по существу, должностное лицо признавало факт нарушения, указав на его устранение (путем уборки мусора).

Таким образом, квалификация бездействия Борисовой Е.К. по ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я) осуществлена правильно.

Административное наказание Борисовой Е.К. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и судебных актов.

Административная комиссия не допустила нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснила обстоятельства дела. Решения городского и верховного суда также являются законным и обоснованным.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность должностного лица иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы Борисовой Е.К. - отказать.

Постановление административной комиссии ГО "город Якутск" N ... от 21.12.2016 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 февраля 2017 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Кодекса об административных правонарушениях Ресбпулики Саха (Якутия), в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью " ********" Борисовой Е.К. - оставить без изменения.

Вр.и.о. Заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева