Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 апреля 2017 г. по делу N 12-94/2017

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием защитника С.А.Д. - Н.А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 10 апреля 2017 года жалобу защитника С.А.Д. - Н.А.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02 марта 2017 года об отсрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении "данные изъяты"

установил:

"данные изъяты" "данные изъяты" К.Н.О ... обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта указывая, что на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 23 марта 2016года "данные изъяты" С.А.Д. В настоящее время Европейским Судом по правам человека приняты обеспечительные меры, предписывающие "данные изъяты" воздержаться "данные изъяты" С.А.Д. в связи с чем "данные изъяты" просит отсрочить исполнение постановления по делу об административном правонарушении "данные изъяты" С.А.Д.

Определением судьи Октябрьского районного суда гор. Ижевска Удмуртской Республики от 02 марта 2017 года исполнение постановления по делу об административном правонарушении "данные изъяты" С.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ уроженца "данные изъяты", отсрочено на срок "данные изъяты" то есть до ДД.ММ.ГГГГ Установлен срок начала исполнения административного наказания "данные изъяты" в отношении С.А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, защитник Н.А.С. просит признать определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 02 марта 2017 года незаконным и необоснованным и освободить С.А.Д. из "данные изъяты" до вынесения по существу решения Европейским судом по правам человека.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Н.А.С., поддержавшей жалобу, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статьи 31.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно статьи 31.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 31.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Из материалов дела следует, что гражданин "данные изъяты" С.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ прибыл "данные изъяты" по однократной визе "данные изъяты" По прибытию по месту пребывания в "данные изъяты" он был поставлен на миграционный учет по адресу: "адрес" со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ По окончании срока временного пребывания С.А.Д. с территории "данные изъяты" не выехал, сменил место жительства, приехав в "адрес" и стал незаконно проживать на территории "данные изъяты"

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 марта 2016 года С.А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты", ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" "данные изъяты" До осуществления "данные изъяты" С.А.Д. помещен в Специальное учреждение "данные изъяты"

По информации, представленной "данные изъяты" - "данные изъяты" следует, что Европейским судом по правам человека применены обеспечительные меры в соответствии с правилом 39 Регламента Европейского Суда по жалобам граждан "данные изъяты" С.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ А.А. ДД.ММ.ГГГГ и К.М. ДД.ММ.ГГГГ Властям "данные изъяты" предписано до окончания производства в Европейском Суде по жалобам указанных граждан воздержаться от любого их перемещения с территории "данные изъяты"

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23 марта 2016 года вступило в законную силу и находится на исполнении "данные изъяты"

Определениями судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от 15 июля 2016 года; 29 августа 2016 года; 07 ноября 2016 года; 19 декабря 2016 года и 27 января 2017 года исполнение постановления по делу об административном правонарушении от 23 марта 2016 года "данные изъяты" С.А.Д. было отсрочено.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02 марта 2017 года предоставлена отсрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении С.А.Д. сроком "данные изъяты" по ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок с которого начинается исполнение административного наказания с ДД.ММ.ГГГГ

Положения статьи 32.10 Кодекса об административном правонарушении РФ, как и ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливают порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

Так, частью 3 статьи 34 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно статьи 109.1 Закона об исполнительном производстве исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства возложено на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 37 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ.

Судья, обосновано исходил из того, что согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ и с учетом международно-правовых обязательств Российской Федерации, а также принятия Европейским Судом по правам человека, в соответствии с правилом 39 Регламента Европейского Суда, обеспечительных мер, предписывающих Российской Федерации воздержаться от любых действий по перемещению С.А.Д. с "данные изъяты", заявление "данные изъяты" подлежит удовлетворению.

Не согласиться с данными выводами судьи оснований не имеется.

В данном случае судьей правильно применены положения ст. 31.8 КоАП РФ, предусматривающей разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания.

Доводы жалобы не содержат правовых и фактических аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебной инстанцией при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о продлении срока нахождения С.А.Д. в "данные изъяты" судьей районного суда учтены правовые позиции Конституционного Суда РФ, международно-правовые обязательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 02 марта 2017 года об отсрочке исполнения административного наказания оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.