Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 марта 2017 г. по делу N 33-1221/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Коробейниковой Л.Н.,

судей Константиновой М.Р., Долгополовой Ю.В.,

при секретаре Вахрушевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 20 марта 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Удмуртской Республики на решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 28 декабря 2016 года, которым исковые требования Соколовой В. Д. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения удовлетворены; на Министерство образования и науки Удмуртской Республики возложена обязанность предоставить в пользование Соколовой В.Д. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям п. Кизнер Удмуртской Республики жилое помещение в виде жилого дома или квартиры площадью не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров;

заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Константиновой М.Р., пояснения представителя истца Соколовой В.Д. - Баннова В.Н. (ордер N от ДД.ММ.ГГГГ), возражавшего против доводов жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы гражданского дела,

УСТАНОВИЛА:

Соколова В.Д. обратилась в суд с иском к администраиции МО "Кизнерский район", Министерству образования и науки Удмуртской Республики и администрации МО "Кизнерский район" о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 18 кв. м в черте п. Кизнер на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Требования истца мотивированы тем, что она является ребенком-сиротой, так как ее мать СМР по решению Кизнерского районного суда от 22 апреля 2004 года лишена родительских прав, а отец СДП умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации МО "Кизнерский район" N от ДД.ММ.ГГГГ ей назначен опекун - СНХ Истец включена в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике. ДД.ММ.ГГГГ Соколова В.Д. окончила "Ижевский торговый-экономический техникум", однако до настоящего времени жилого помещения она не получила, какого-либо жилья в собственности не имеет.

Определением суда от 30 ноября 2016 года администрация МО "Кизнерский район" исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Истец Соколова В.Д. в судебное заседание не явилась, будучи уведомленная о времени и месте его проведения надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Соколовой В.Д. - Баннов В.Н., действующий по ордеру, в судебном заседании исковые требования к ответчику Министерству образования и науки Удмуртской Республики поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации МО "Кизнерский район" Гусева Е.А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском согласилась.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании частью 3 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд постановилпо делу вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство образования и науки Удмуртской Республики просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что в настоящее время обеспечение жилыми помещениями лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит не во внеочередном порядке, а на основании их заявления о предоставлении жилого помещения, в соответствии со списком, сформированным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Закон Удмуртской Республики N8-РЗ, вступивший в силу с 29 марта 2013 г., устанавливает, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по заявлению, поданному в орган опеки и попечительства. Действие данного Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу, в случае если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. Предоставление жилого помещения истцу вне зависимости от его очереди в вышеуказанном списке, повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии со списком.

Представитель Соколовой В.Д. - Баннов В.Н. представил в суд возражения на апелляционную жалобу, в которых с доводами жалобы не согласился, просил в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учётом доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом первой инстанции, что Соколова В. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать СМР по решению Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 22 апреля 2004 года лишена родительских прав в отношении Соколовой В.Д., а отец СДП умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ N).

Соколова В.Д. ДД.ММ.ГГГГ окончила БРОУ УР "Ижевский торгово-экономический техникум" г. Ижевск. Диплом о среднем профессиональном образовании N выдан ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N, Соколовой В.Д. присвоена квалификация менеджер по продажам.

Истец в настоящее время жилого помещения в собственности либо по договору социального найма не имеет (уведомление Управления Росреестра по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ N). Соколова В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, "адрес", собственником данного жилого помещения не является; фактически проживает в г. Ижевске - снимает квартиру по договору коммерческого найма.

На основании запроса направленного в Республику Беларусь поступило сообщение Витебского агентства по государственной регистрации и земельному кадастру Республики Беларусь об отсутствии зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости СДП Следовательно, какого-либо недвижимого имущества которое могла бы унаследовать Соколова В.Д. от своего умершего отца не имеется.

Ответчик включил истца в республиканский список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Изложенные обстоятельства установлены на основании письменных доказательств и объяснений участников процесса.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, относящееся к числу детей, оставшихся без попечения родителей.

Данный вывод районного суда соответствует обстоятельствам дела, основан на нормах материального права, подтвержден исследованными доказательствами, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики N8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

Установив, что истец является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, жилым помещением не обеспечена, ее право на предоставление жилого помещения не оспорено и не реализовано, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Право истца на предоставление жилого помещения в п. Кизнер, т.е. по месту постоянного проживания (месту регистрации), подтверждено материалами гражданского дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения истцу вне зависимости от его очереди в списке, повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии со списком, судебная коллегия находит несостоятельными.

Районным судом установлено, что истец включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако жилое помещение, право на получение которого у истца возникло в связи с достижением 18-летнего возраста, истцу до настоящего времени не предоставлено.

Доводы о нарушении прав иных лиц, стоящих в очереди, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу вышеприведенных норм обязанность по обеспечению жильем возникает у ответчика по достижении детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде 1 инстанции и получили правильную оценку в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 28 декабря 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика Министерства образования и науки Удмуртской Республики - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: