Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 марта 2017 г. по делу N 33-1426/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Смирновой Т.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Вахрушевой Л.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 29 марта 2017 года дело по апелляционной жалобе Управления имущественных отношений г. Сарапула на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 декабря 2016 года, которым удовлетворены исковые требования З к Управлению имущественных отношений г.Сарапула о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Управление имущественных отношений г.Сарапула обязано заключить с З договор аренды земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес" сроком на три года, для завершения строительства объекта незавершенного строительства без проведения торгов.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения З, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений г. Сарапула (далее по тексту - ответчик) о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что 10 марта 2016 по договору купли-продажи приобрела у Ф объект незавершенного строительства с кадастровым номером 18:30:000828:269, расположенный на земельном участке по адресу: "адрес", строительный N, кадастровый N, который находился на праве аренды у Ф на основании договора N от 28декабря 1994 года. З в адрес ответчика 02 августа 2016 года направлено заявление о предоставлении указанного земельного участка в аренду, без проведения торгов, для завершения строительства индивидуального жилого дома. Письмом от 01 сентября 2016 года в заключении договора аренды земельного участка истице отказано. Полагая, что отказ ответчика в заключении договора аренды земельного участка является необоснованным, З просила суд обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес", сроком на три года, для завершения строительства объекта незавершенного строительства без проведения торгов.

В судебном заседании З исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений г. Сарапула - Ч возражала против удовлетворения иска.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для предоставления участка в аренду без торгов, в соответствии с п.п. 2 п.5 статьи 39.6 ЗК РФ, поскольку ранее заключенный с Ф договор аренды расторгнут 14 июня 2016 года, а с истцом договор аренды не заключался, нормы п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ при разрешении спора не применимы так как право собственности истца на объект незавершенного строительства зарегистрировано после 01 марта 2015 года и земельный участок ранее истцу не предоставлялся.

В возражениях на апелляционную жалобу З выразила несогласие с ее доводами.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах её доводов, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес" по договору N от 28 декабря 1994 года был предоставлен в аренду Ф для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года.

На спорном земельном участке Ф, в период действия договора аренды земельного участка, начато строительство жилого дома, впоследствии им произведена государственная регистрация объекта незавершенного строительства общей площадью застройки 60 кв.м, и степенью готовности 15%, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 февраля 2016 года. При этом, государственная регистрация права собственности Ф произведена на основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке от 28 декабря 1994 года N и договора аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от 28 декабря 1994 года N.

На основании договора купли-продажи от 10 марта 2016 года право собственности на указанный объект незавершенного строительства перешло к З, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 марта 2016 года.02 августа 2016 года З обратилась в Управление имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на 3 года для строительства индивидуального жилого дома.

Письмом от 01 сентября 2016 года З в удовлетворении заявления отказано, ввиду отсутствия оснований для предоставления земельного участка в аренду без торгов.

Не согласившись с позицией Управления имущественных отношений г. Сарапула, усматривая свое право на заключение договора аренды без проведения торгов, истица обратилась в суд с настоящими требованиями.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка от 28 декабря 1994 года N по адресу "адрес" заключенный с Ф расторгнут 14 июня 2016 года.

Доказательств того, что уполномоченным органом в течение шести месяцев с указанной даты в суд заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ З имела право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, сроком на 3 года, для завершения строительства.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности заявленных истцом требований и полагает доводы апелляционной жалобы об обратном необоснованными.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в любом случае коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления имущественных отношений г. Сарапула Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий Анисимова В.И.

Судьи Смирнова Т.В.

Рогозин А.А.