Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-1522/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Рогозина А.А.,

при секретаре Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 5 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе истца Г.С.А. на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 1 декабря 2016 года, которым

оставлены без удовлетворения исковые требования Г.С.А. к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" о признании незаконными действий и обязании произвести перерасчет.

Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., объяснения представителя Г.С.А. - О.А.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия на три года), доводы жалобы поддержавшего; объяснения представителя "ЭнергосбыТ Плюс" Ч.А.П. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия три года) и представителя третьего лица публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" М.Н.Н. (доверенность в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ), просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Г.С.А. обратился к ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" с иском о признании незаконными действий ответчика по начислению платы за электроэнергию в размере 54 678 рублей 8 копеек, обязании произвести перерасчет.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО "МРСК Центра и Приволжья" по факту выявления безучетного потребления электроэнергии в принадлежащем ему, Г.С.А. жилом доме по адресу "адрес" - самовольного присоединения проводов на вводном автомате с нижних контактов до электросчетчика, был составлен акт о неучтенном потреблении N N

ДД.ММ.ГГГГ им был получен счет на оплату за потребленную электроэнергию, в который была включена сумма задолженности, исчисленная на основании указанного акта о неучтенном потреблении.

В расчете объемов неучтенного потребления электроэнергии был указан период с ДД.ММ.ГГГГ 23-00 часов по ДД.ММ.ГГГГ 11-00 часов, перечислены электроприемники в количестве 5 штук, однако паспорта на указанные в акте инструменты не проверялись, рабочее их состояние также не проверялось, их мощность указана ошибочно, четыре из пяти инструментов более шести лет находятся в неисправном состоянии, что подтверждена справкой эксперта, по указанному адресу он бывает только летом. В связи с этим полагал, что стоимость неучтенной электроэнергии должна составить 585 рублей 39 копеек.

Для устранения недостатков электросчетчика ДД.ММ.ГГГГ он повторно заключил с ПАО "МРСК Центра и Приволжья" договор на оказание услуг N и установилновый электрический счетчик, что свидетельствует о его добросовестности и отсутствии какого-либо противоправного умысла.

Оплата электроэнергии производится им ежемесячно по показаниям индивидуального прибора учета, установленного в хозблоке и находящегося в целостности, без нарушения пломбы. В адрес энергоснабжающей организации для добровольного решения спорной ситуации им была направлена претензия относительно начисления оспариваемой суммы платы за электроэнергию, ответа на которую не последовало.

В судебном заседании представитель истца О.А.С. исковые требования поддержал по приведенным выше основаниям.

Представитель ответчика Ч.А.П., возражая против иска, сослался на то, что при составлении акта N от ДД.ММ.ГГГГ истец присутствовал, каких-либо возражений относительно отраженных в акте количества электроприемников, их мощности не представил. Заявленные истцом основания для исключения указанных в акте электроприборов не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверно установить факт проверки экспертами ООО "ЭКСО-ГБЭТ" именно тех приборов, которые отражены в акте N от ДД.ММ.ГГГГ года невозможно, равно как невозможно и установить факт вмешательства в работу данных четырех приборов перед направлением их для оценки. В связи с этим полагает, что расчет объемов неучтенного потребления электроэнергии должен быть произведен на основании данных, отраженных в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица М.Н.Н. полагала, что требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом в отсутствие Г.С.А., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Г.С.А. просит решение отменить и его иск удовлетворить, ссылаясь на то, что положения части 4 пункта 62 Правил N 354 касаются вмешательства в прибор учета, а не вводного устройства, которые являются принципиально разными устройствами. Указывает, что энергоснабжающей организацией вводное устройство опломбировано не было; судом не был установлен факт того, что пломбы на вводном устройстве были установлены. Выражает несогласие с произведенным ответчиком расчетом, ссылаясь на то, что инструменты находились в нерабочем состоянии; указывает на то, что судом не исследовался вопрос о том, что он проживает по указанному адресу только в летний период. Также указывает на представление ответчиком доказательств проведения предыдущей проверки прибора учета.

На основании ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункта 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с пунктом 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

Правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Согласно пункта 167, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии; по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который в соответствии с абзацами 10, 11 пункта 84 Основных положений, является основанием для расчета гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) объема безучетного потребления (стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии) и его взыскания ими с потребителя.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением электрической энергии является ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства (абзац 4).

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета (абзац 5).

В соответствии с пунктами 145, 180 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации (осмотра, проведения своевременной поверки) установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета несет его собственник, который при выявлении фактов неисправности (утраты) прибора учета, истечения межповерочного интервала обязан немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Согласно пунктов 194, 195 Основных положений материалы проверки (акт о неучтенном потреблении электрической энергии, акт предыдущей проверки приборов учета; документы, представленные потребителем, обслуживающим его гарантирующим поставщиком) служат основанием для расчета сетевой организацией объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) с применением способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям (пункта 62 Правил N 354).

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определятся с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а стоимость объема безучетного потребления - по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Содержание акта о безучетном потреблении и требования к его составлению установлены пунктом 193 Основных положений, согласно которому при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление; в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление относительно выявленного факта и замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ указанного лица от подписания акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии является для гарантирующего поставщика основанием для предъявления потребителю требования о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствовался ст. ст. 1, 8, 10, 12, 539, 540, 544 ГК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 мая 212 года N 442, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 и пришел к выводу о том, что отсутствие пломбы на вводном устройстве, а также присоединение энергопринимающих устройств от вводного автомата в обход прибора учета, является безучетным потреблением электрической энергии, о чем был составлен соответствующий акт. В связи с чем пришел к выводу о том, что действия сотрудников ответчика по составлению акта о безучетном потреблении электрической энергии соответствовали закону и оснований для признания их незаконными не имеется, как не имеется и оснований для обязания стороны ответчика произвести перерасчет.

С выводами суда о наличии факта безучетного потребления электрической энергии и отсутствии оснований для удовлетворения иска судебная коллегия соглашается и оснований для их переоценки по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Г.С.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", для электроснабжения которого истцом заключен договор с энергоснабжающей организацией о предоставлении электроэнергии по указанному адресу, присвоен лицевой счет N.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении очередной проверки представителями энергоснабжающей организации ПАО "МРСК Центра и Приволжья" были выявлены нарушения в виде самовольного присоединения проводов на вводном автомате с нижних контактов до электросчетчика, запитан хозблок, что послужило основанием для составления акта о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электроэнергии N.

В акте также указана дата последней проверки - ДД.ММ.ГГГГ, отражено количество и мощность имеющихся электроприемников: шлифовочная машина, мощностью 2,1 кВт, перфоратор, мощностью 0,78 кВт, электродрель, мощностью 0,7 кВт, дисковая электропила, мощностью 0,8кВт, шлифовочная машинка, мощностью 0,8 кВт.

Согласно расчета объем безучетного потребления электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 22 688,4кВтч.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом был получен счет на оплату за потребленную электроэнергию в размере 172 КВт, согласно показаниям счетчика за июль 2016 года в размере 414 рублей 52 копейки, кроме того в счете указана сумма к оплате в размере 55 092 рубля 60 копеек.

Согласно показаниям опрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Р.М.П., который ДД.ММ.ГГГГ году производил проверку приборов учета электрической энергии по адресу: "адрес"., при проверке было установлено, что от вводного автомата были подключены провода, питающие хозблок, минуя группу учета. На счетчике пломбы были не повреждены. На вводном автомате пломбы отсутствовали. Была проведена фотофиксация нарушения и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии Г.С.А. Мощность электроприборов в акт заносилась с маркировочных данных, указанных на самих приборах. Приборы были представлены самим Г.С.А. ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу проводилась проверка, пломба на вводном автомате присутствовала, каких-либо нарушений во время предыдущей проверки установлено не было.

Согласно пункта 137 Основных положений приборы учета (расчетные приборы учета) должны иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пунктам 7.1.64, 7.1.3, 7.1.25 Правил устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2, утвержденных Минтопэнерго РФ 6 октября 1999 года, для безопасной замены счетчика, непосредственно включаемого в сеть, перед каждым счетчиком должен предусматриваться коммутационный аппарат для снятия напряжения со всех фаз, присоединенных к счетчику; устанавливаемый на вводе питающей линии автоматический выключатель (аппарат защиты и управления) представляет собой вводное устройство.

В соответствии с пунктами 1, 2.1., 2.5., 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ 19 сентября 1996 года, Минстроем РФ 26 сентября1996 года, определяющих общие требования к организации учета электрической энергии и взаимосвязь между основными нормативно-техническими документами, действующими в этой области, а также приложением "Основные термины и определения, употребляемые в тексте Правил", средствами учета электрической энергии является совокупность устройств, соединенных между собой по установленной схеме и обеспечивающих измерение и учет электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

С учетом этого доводы апелляционной жалобы о том, что вводное устройство и индивидуальный прибор учета являются принципиально разными устройствами, в связи с чем положения части 4 пункта 62 Постановления Правительства N 354 на вводные устройства не распространяются, судебной коллегией отклоняются.

Из акта N от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии следует, что в доме истца по адресу: "адрес" произведено самовольное подключение проводов на вводном автомате с нижних контактов до электросчетчика. Данный акт истцом подписан, каких-либо обоснованных возражений относительно отсутствия факта самовольного подключения проводов истцом при подписании акта дано не было.

Поскольку потребление электрической энергии производилось без соблюдения установленного порядка, гарантирующего предотвращение несанкционированного вмешательства в результаты учета потребляемой электрической энергии, судебная коллегия полагает, что вмешательство в порядок учета электрической энергии в виде потребления истцом электрической энергии вне прибора учета, в силу пункта 2 Основных положений, пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 является безучетным.

Не может согласиться судебная коллегия и с доводами жалобы истца о необоснованности выводов суда в отношении его доводов о нерабочем состоянии перечисленных в акте электроинструментов, поскольку в акте о неучтенном потреблении соответствующий возражений истец не приводил, достоверность указанных в акте сведений подтверждена показаниями допрошенного судом в качестве свидетеля и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний составлявшего акт сотрудника ПАО "МРСК Центра и Приволжья" Р.М.П.

Подписав акт без каких-либо возражений, истец при его составлении не оспаривал достоверность содержащихся в нем сведений; представленная истцом в подтверждение неисправности электроинструментов справка ООО "ЭКСО-ГБЭТ" N от ДД.ММ.ГГГГ составлена после составления акта и с учетом приведенных выше обстоятельств достоверно соответствующие доводы истца, по мнению судебной коллегии, не подтверждает.

По приведенным основаниям соответствующие доводы апелляционной жалобы истца судебной коллегией отклоняются.

Также отклоняются судебной коллегией и доводы о необходимости расчета безучетного потребления только за период, в который согласно его объяснениям исправные приборы учета работали, поскольку оно противоречит положениям пункта 62 Правил N 354 в соответствии с которым перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных исходя из круглосуточной работы ресурсопотребляющего оборудования.

Доводы жалобы об изначальном отсутствии пломбы на вводном устройстве, с учетом установления судом факта самовольного подключения проводов на вводном автомате с нижних контактов до электросчетчика, как и иные доводы выводов суда в отношении доказанности безучетного потребления ответчиком электрической энергии и правильности расчета безучетного потребления электрической энергии не опровергают и основанием для отмены или изменения решения не являются.

Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит; установленные частью 4 ст. 330 ГПК РФ основания для отмены решения отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 1 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Анисимова В.И.

Судьи Глухова И.Л.

Рогозин А.А.