Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-1600/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Коробейниковой Л.Н.,

при секретаре Корепановой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 10 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики" на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 января 2017 года, которым удовлетворены исковые требования военного прокурора Ижевского гарнизона в интересах Брус З. Е. к ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" о восстановлении пенсионных прав.

За Б признано право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 29 декабря 2015 года.

ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" обязано произвести перерасчет и выплачивать Б пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с 29 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения военного прокурора Г, полагавшего доводы жалобы необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Ижевского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Брус З.Е. к ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что истица является получателем пенсии по случаю потери кормильца, размер которой должен был быть повышен на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, однако в перерасчете пенсии Брус З.Е. ответчиком отказано.

С учетом заявления, поданного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), прокурор просил обязать ответчика произвести перерасчет и выплату пенсии с 01 сентября 2015 года, признав за Брус З.Е. права на повышение размера пенсии в соответствии с п. "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года.

Также военный прокурор Ижевского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в интересах Брус З.Е. к ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" о восстановлении пенсионных прав, которым просил признать за ней право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 29 декабря 2015 года; обязать ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" произвести перерасчет и выплачивать Брус З.Е. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с 29 декабря 2015 года за 12 месяцев, предшествующих дню обращения Брус З.Е. за перерасчетом размера пенсии.

В порядке части 4 статьи 151 ГПК РФ вышеуказанные иски объединены судом в одно производство.

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 января 2017 года производство по делу прекращено в части исковых требований о признании за Брус З.Е. права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 12 февраля 2006 года; понуждении ответчика произвести перерасчет и выплачивать Брус З.Е. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, с 01 сентября 2016 года, в связи с отказом прокурора и истца Брус З.Е. от исковых требований в этой части.

В судебном заседании прокурор Т и представитель Брус З.Е. - К исковые требования поддержали.

Представитель ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" П возражал против удовлетворения иска.

Суд постановилобжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, полагая, что право на повышение пенсии в соответствии с подпунктом "г" статьи 45 ФЗ N4468-1 может быть предоставлено только самому участнику ВОВ, ветерану боевых действий, льготное пенсионное обеспечение связано с личностью получателя пенсии, наличием у него соответствующего звания и статуса, но не лица, в связи с гибелью (смертью) которого назначена пенсия по случаю потери кормильца. Кроме того, надбавки к пенсии по случаю потери кормильца установлены статьей 38 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1, каких-либо надбавок членам семьи погибших (умерших) военнослужащих или пенсионеров из их числа при назначении пенсии по случаю потери кормильца не установлены.

В возражениях военный прокурор Ижевского гарнизона выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что Б Зоя Е., 09 июля 1933 года рождения, является супругой военнослужащего Министерства Обороны СССР Б

Б проходил военную службу в составе действующей Армии в период Великой Отечественной войны с 24 июня 1944 года по 09 мая 1945 года.

С 01 сентября 2015 года Б Зоя Е. получает пенсию по случаю потери кормильца. Какого - либо повышения к пенсии Брус З.Е. не назначено.

29 декабря 2016 года Брус З.Е. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468 - 1.

12 января 2017 года ответчиком в удовлетворении указанного заявления отказано.

Разногласия сторон относительно права Брус З.Е. на получение пенсии в повышенном размере послужили поводом для обращения военного прокурора, действующего в интересах Брус З.Е., в суд с настоящими требованиями и стали предметом судебного разбирательства.

Признавая исковые требования обоснованными и возлагая на военный комиссариат обязанность по перерасчету Брус З.Е. пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции исходил из того, что члены семей лиц, обладающих правом на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, обладают правом на такой перерасчет независимо от наличия у них статуса участника Великой Отечественной войны.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и анализе законодательства, им дана правильная правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда.

Порядок пенсионного обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей устанавливается Законом РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1.

В силу п. "г" ст. 45 указанного Закона пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленных в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Повышению в соответствии с указанной нормой подлежат пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

По смыслу ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца приобретают семьи лиц, указанных в статье 1 данного закона.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных положений закона, действующее законодательство допускает повышение пенсии по случаю потери кормильца лицам, являющимся родственниками ветерана боевых действий.

С учетом того, что Брус З.Е. является вдовой участника Великой Отечественной войны и получателем пенсии по потере кормильца, указанные обстоятельства были установлены в судебном заседании на основании совокупности письменных доказательств и не оспаривались ответчиком, суд первой инстанции правомерно указал на возникновение у Брус З.Е. права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом требований п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и удовлетворил исковые требования.

Довод апелляционной жалобы о том, что законом определен ограниченный круг лиц, имеющих право на получение пенсии в увеличенном размере, к которому не относятся члены семьи военнослужащего, основан на ошибочном толковании норм законодательства и не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республика от 19 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Удмуртской Республики" - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Анисимова

Судьи И.Л. Глухова

Л.Н. Коробейникова