Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2017 г. по делу N 33-3883/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Садыковой Л.А.,

судей Валиевой Л.Ф., Гаянова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) Рязанцевой Ю.В. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 ноября 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление Татарникова В.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периода службы в армии в страховой стаж в льготном исчислении и возложении обязанности перерасчета пенсии с учетом включенных периодов работы удовлетворить;

включить в стаж Татарникова В.К. период прохождения службы в армии с 06 сентября 1964 года по 27 ноября 1967 года в льготном исчислении и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) произвести перерасчёт пенсии за период с 12 февраля 2005 года по 31 марта 2016 года с учётом вышеуказанного периода с применением индексации и валоризации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Татарников В.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее - Управление) о включении периода службы в армии в страховой стаж в льготном исчислении и возложении обязанности перерасчета пенсии с учётом включенных периодов работы.

В обоснование иска указал, что с 20 января 1964 года он работал в шахте "40 лет Октября" Гремяченского района Пермской области, с данного места работы истец призван в ряды Советской Армии, где проходил службу с 06 сентября 1964 года по 27 ноября 1967 года, после увольнения в запас истец снова принят на работу на ту же шахту подземным учеником проходчиком с полным рабочим днём. С 1959 года по 1989 год общий трудовой стаж составил 26 лет 5 месяцев, пенсия по старости оформлена с 12 февраля 2005 года.

При этом период прохождения срочной службы в вооружённых силах не был засчитан в общий трудовой стаж, по этой причине в период с 12 февраля 2005 года по 31 марта 2016 года Татарников В.К. получал пенсионные выплаты в уменьшенном размере.

29 февраля 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о включении вышеуказанного периода в общий трудовой стаж по Списку N 1, заявление истца было удовлетворено частично, с 01 апреля 2016 года период прохождения службы в армии засчитан в календарном исчислении, а не в льготном, в перерасчёте пенсии с 12 февраля 2005 года истцу отказано.

На основании изложенного Татарников В.К. просил включить период службы в рядах Советской Армии по призыву в льготном исчислении как один день службы за два дня работы и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии за период с 12 февраля 2005 года по 31 марта 2016 года с учётом вышеуказанного периода с применением индексации и валоризации.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель Управления Шарафиева А.А. иск не признала.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом указывает, что период службы в Советской Армии с 06.09.1964 по 27.11.1967 при назначении пенсии по старости в 2005 году был засчитан в общий стаж работы. Оснований для удовлетворения требований истца в заявленной формулировке не имелось.

Истец и ответчик в суд апелляционной инстанции не явились. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно материалам дела Татарников В.К. проходил службу в рядах Советской Армии в период с 06 сентября 1964 года по 27 ноября 1967 года, что следует из записей в его трудовой книжке и военного билета (л.д. 7-14).

Истец с 07.04.1994 являлся получателем пенсии по инвалидности (пенсионное дело N052674, приложено к настоящему гражданскому делу).

Выплата пенсии по инвалидности прекращена с 12.02.2005 в связи с назначением трудовой пенсии по старости по достижении 60 летнего возраста в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 12.02.2005 истец получает пенсию по старости, Управлением заведено новое пенсионное дело N 236212.

По заявлению истца от 29.03.2016 о перерасчете размера пенсии истцу пенсия пересчитана как работавшему на подземных работах (Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"), с 01.04.2016 истец получает пенсию по старости как имеющий стаж работ по Списку N 1, служба в армии также учтена в специальном стаже работ с особыми условиями труда в календарном исчислении.

Ранее 01 марта 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о возможности перерасчёте размера пенсии с учётом периода прохождения службы в армии в льготном исчислении.

Согласно письму ответчика N ФЭ0116/0174 от 29 марта 2016 года страховой стаж истца до 01 января 2002 года составил 26 лет 05 месяцев 08 дней, "Советский" стаж до 01 января 1991 года - 24 годя 09 месяцев 16 дней, отношение заработков 1978-1982 годы - 4,214, страховые взносы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года отсутствуют, с учётом вышеуказанных показателей и последней индексации для неработающих граждан размер пенсии с 01 февраля 2016 года составил 10510 рублей 48 копеек (4558 рублей 93 копейки - фиксированная выплата, 5951 рубль 55 копеек - страховая пенсия). При этом в части вопроса о включении в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы в армии ответчик полагает возможным включить указанный период с 06 сентября 1964 года по 27 ноября 1967 года по Списку N 1 (л.д. 15-16).

На повторное обращение истца письмом N ФЭ0116/0254 от 29 апреля 2016 года ответчик разъяснил, что заявление о перерасчёте страховой пенсии истцом подано 29 марта 2016 года, соответственно с 01 апреля 2016 года размер пенсии истца пересмотрен и составил 11397 рублей 34 копейки (4558 рублей 93 копейки - фиксированная выплата, 6838 рублей 41 копейка - страховая пенсия) (л.д. 17-18).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении периода службы в армии по призыву в льготном исчислении, суд исходил из того, что служба в армии предшествовала периоду работы истца с 08 января 1968 года по 03 ноября 1968 года в должности подземного ученика-проходчика и проходчика в шахте "40 лет Октября", который Управлением был включен в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, а доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания исходя из следующего.

Включая период службы в армии по призыву в стаж работы истца в льготном исчислении, суд первой инстанции в своем решении не привел норму материального права, предусматривающую такой порядок подсчета.

Спорный период службы Татарникова В.К. в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения трудовых пенсий.

На момент осуществления указанной деятельности, а именно службы в армии по призыву с 06.09.1964 по 27.11.1967, действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044), Закон СССР от 01.09.1939 "О всеобщей воинской обязанности".

В силу подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; служба в органах милиции.

При этом судебная коллегия отмечает, что указанные законы СССР и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий не содержали норм, позволяющих исчислить службу в составе Вооруженных Сил СССР в льготном порядке как день службы за два дня работы.

Действующее в настоящее время законодательство также не предусматривает возможности учета времени службы по призыву в льготном исчислении при подсчете продолжительности страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Такое же правило было установлено и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на день назначения истцу пенсии трудовой пенсии в 2005 году.

Поскольку законодательством, действовавшим как на момент службы истца в Вооруженных Силах СССР, так и на момент назначения истцу трудовой пенсии в 2005 году, включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не было предусмотрено, вывод суда первой инстанции о включении спорного периода в указанный стаж в льготном исчислении из расчета 1 день службы за 2 дня работы судебная коллегия находит неправильным.

В соответствии с данными пенсионного дела Татарникова В.К. в связи с назначением ему пенсии по старости в 2005 году Управлением был включен период службы в армии с 06.09.1964 с 27.11.1967 продолжительностью 3 года 2 месяца 21 день в трудовой стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении (1 день службы за 1 день работы).

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что при назначении трудовой пенсии истцу с 12.05.2005 Управлением правомерно была засчитана служба в армии в общий стаж работы продолжительностью 3 года 2 месяца 21 день в календарном исчислении.

Следовательно, законных оснований для перерасчета размера пенсии за требуемый истцом период времени с 12.02.2005 по 31.03.2016 у ответчика не имеется, исковые требования являются необоснованными.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода службы в армии в страховой стаж в льготном исчислении и возложении обязанности перерасчета пенсии с учётом включенных периодов работы не имеется. Доводы апелляционной жалобы основаны на действующем правовом регулировании спорных правоотношений и заслуживают внимания.

Поскольку выводы суда первой инстанции сделаны при неправильном применении норм материального права, что привело к принятию неправильного решения, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с истца, которому в иске отказано, подлежат взысканию расходы ответчика на оплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей согласно приложенному к жалобе платежному поручению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 ноября 2016 года по данному делу отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Татарникова В.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периода службы по призыву в рядах Советской Армии в льготном исчислении как один день службы за два дня работы и перерасчете пенсии за период с 12 февраля 2005 года по 31 марта 2016 года с применением индексации и валоризации.

Взыскать с Татарникова В.К. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 3000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи