Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2017 г. по делу N 33-6190/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 31 января 2017 года, которым постановлено:

Иск Газизова Р.К. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж Газизова Р.К. период его работы с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года в должности прораба в ООО "Строительной финансовой компании "Ильдан"; с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года, с 01 июля 2011 года по 30 июня 2014 года, с 01 июля 2014 года по 30 июня 2016 года в должности прораба в ООО СК "Спика".

Признать право Газизова Р.К. на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани назначить Газизову Р.К. досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 19 сентября 2016 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Газизов Р.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что 19 сентября 2016 года он подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 30 ноября 2016 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца в числе других не были включены периоды его работы с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года в должности прораба в обществе с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Строительная финансовая компания "Ильдан", с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года, с 01 июля 2011 года по 30 июня 2014 года, с 01 июля 2014 года по 30 июня 2016 года в должности прораба в обществе с ограниченной ответственностью строительная компания (далее ООО СК) "Спика";

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, с учётом уточнения исковых требований просил суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за ним право на досрочную пенсию и назначить такую пенсию с 19 сентября 2016 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик своего представителя в суд не направил, в письменном отзыве на иск просил оставить его без удовлетворения.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года в должности прораба в ООО "Строительная финансовая компания "Ильдан" и назначении досрочной страховой пенсии с 19 сентября 2016 года. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска в обжалуемой части отказать. В обосновании своих доводов указывает, что факт работы истца в данный период на работах с тяжёлыми условиями труда не подтверждается работодателем.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела, 19 сентября 2016 года истец подал заявление ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 30 ноября 2016 года за ... ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по Списку N 2. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены периоды работы с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года в должности прораба в ООО "Строительная финансовая компания "Ильдан", с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года, с 01 июля 2011 года по 30 июня 2014 года, с 01 июля 2014 года по 30 июня 2016 года в должности прораба в ООО СК "Спика".

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Данный вывод суда первой инстанции относительно периодов работы истца с 01 января 2010 года по 31 марта 2011 года, с 01 июля 2011 года по 30 июня 2014 года, с 01 июля 2014 года по 30 июня 2016 года в должности прораба в ООО СК "Спика" судебная коллегия находит правильным. Решение в этой части не обжалуется.

С выводом суда о необходимости включения в специальный стаж периода работы с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года в должности прораба в ООО "Строительная финансовая компания "Ильдан" судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке N 2 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении производителей работ (прорабов) - позиция 2290000б-24441.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года он работал в ООО "Строительная финансовая компания "Ильдан" в должности прораба.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из справки б/н от 27 июля 2004 года, выданной ООО "Строительная финансовая компания "Ильдан" видно, что работодатель подтверждает лишь факт работы истца в должности прораба, с заработной платой согласно штанному расписанию. Факт работы Газизова Р.К. в тяжёлых условиях труда указанной справкой не подтверждается.

Таким образом, документального подтверждения соответствия характера и условий труда Газизова Р.К., дающих право на пенсионные льготы в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж периода работы истца с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года в должности прораба в ООО "Строительная финансовая компания "Ильдан" является законным.

С учётом исключения вышеназванного периода, специальный стаж истца составит 10 лет 5 месяцев 18 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по достижении 55 лет.

С учётом указанных обстоятельств решение в части включения в специальный стаж периода работы истца с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года в должности прораба в ООО "Строительная финансовая компания "Ильдан" и назначении ему досрочной страховой пенсии с 19 сентября 2016 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 2 части 1 стать 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 31 января 2017 года по данному делу в части включения в специальный стаж периода работы Газизова Р.К. с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года в должности прораба в обществе с ограниченной ответственностью "Строительная финансовая компания "Ильдан" и назначении досрочной страховой пенсии с 19 сентября 2016 года отменить.

Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы истца в должности прораба с 04 октября 1999 года по 25 июля 2004 года и назначении Газизову Р.К. досрочной страховой пенсии с 19 сентября 2016 года отказать.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи