Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 19 апреля 2017 г. по делу N 77-892/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой, изучил жалобу представителя ООО "Ракета" Р.Р. Сайфуллина на решение судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ракета",

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Актанышскому району от 28 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2017 года, юридическое лицо ООО "Ракета" (ИНН 1639050021) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Р.Р. Сайфуллин, действующий в интересах ООО "Ракета" на основании доверенности N14/16 от 7 декабря 2016 года, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Изучив жалобу и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

Из системного толкования статей 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении вправе в частности, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть оформлены применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

В силу пункта 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Из содержания приложенной к жалобе копии доверенности (л.д.51), выданной ООО "Ракета" в лице директора Р.В. Муртазина следует, что она содержит в себе полномочия Р.Р. Сайфуллина на представление интересов ООО "Ракета", в том числе в судах судебной системы Российской Федерации, со всеми правами предоставленными законом административному истцу, административному ответчику, заинтересованному лицу, в том числе с правом обжалования судебных актов по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом данная доверенность не содержит полномочия Р.Р. Сайфуллина на обжалование актов, вынесенных в отношении ООО "Ракета" по делам об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство означает, что полномочия подателя жалобы Р.Р. Сайфуллина в качестве защитника на обжалование решения судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2017 года, вынесенного в отношении ООО "Ракета" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ нельзя считать оформленными в надлежащем порядке. Следовательно, в данном случае жалоба в интересах ООО "Ракета" подписана и подана в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд неуполномоченным на то лицом.

Таким образом, жалоба Р.Р. Сайфуллина на решение судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2017 года не подлежит рассмотрению по существу на настоящей стадии производства по делу, в связи с чем данная жалоба вместе с материалами дела подлежит возвращению в Актанышский районный суд Республики Татарстан.

Оставление настоящей жалобы без рассмотрения не влечет безусловное отграничение прав ООО "Ракета" на судебную защиту. ООО "Ракета" вправе обратиться с жалобой на вступивший в законную силу судебный акт по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 -30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Р.Р. Сайфуллина на решение судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 3 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ракета" (ИНН 1639050021) оставить без рассмотрения.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "Ракета" вместе с жалобой Р.Р. Сайфуллина возвратить в Актанышский районный суд Республики Татарстан.

Судья И.Н. Сабитов