Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 марта 2017 г. по делу N 33-4079/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Абрамовича В.В., Лоншаковой Е.О.

при секретаре Виноградовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску Паклиной НВ к Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Паклиной Н.В.

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 06 февраля 2017 года, которым постановлено:

"Паклиной НВ в удовлетворении исковых требований к Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Паклина Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований Паклина Н.В. указала, что на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда от 22 января 2007 года вместе со своим сыном Паклиным Е.А. проживает в общежитии, расположенном по адресу: "адрес" Ранее занимаемое ими жилое помещение принадлежало госпиталю, затем было передано в муниципальную собственность, потому утратило статус служебного жилья и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, используемых по договорам социального найма. Паклина Н.В. ранее в приватизации жилого помещения участия не принимала, ее сын Паклин Е.А. от участия в приватизации отказался. Паклина Н.В. проживает в спорном жилом помещении более 10 лет, продолжает работать в муниципальном учреждении - школа N 2 ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с 2005 года. В связи с изложенными обстоятельствами Паклина Н.В. просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру "адрес"

Судом постановленовышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Паклина Н.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на доводы искового заявления, указывая на отсутствие в собственности другого жилого помещения.

Администрация ЗАТО п. Солнечный относительно апелляционной жалобы поданы возражения о несостоятельности ее доводов и законности постановленного судебного решения.

В судебное заседание апелляционной инстанции Паклина Н.В. и представитель Администрации ЗАТО п. Солнечный, третье лицо Паклин Е.А., представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя Паклиной Н.В. - Симашко Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность.

На основании ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от 26 января 2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений, действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 19 января 2007 года "адрес" включена в число служебных жилых помещений.

Постановлением Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 22 января 2007 года N26 Паклиной Н.В. предоставлено для проживания служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: "адрес"

22 января 2007 года между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в лице главы администрации Сажнева В.В. (наймодатель) и Паклиной Н.В. (наниматель) заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1.1 договора наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи для временного проживания по договору найма служебное изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда. Жилое помещение предоставлено в связи с работой Паклиной Н.В. в МДОУ N 2 (п.1.2 договора).

Судом установлено, что в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают Паклина Н.В. и ее сын Паклин Е.А.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и исходил из того, что спорное жилое помещение как на момент предоставления Паклиной Н.В., так и в настоящее время является служебным жилым помещением, в установленном законом порядке предоставлено истцу по договору найма служебной квартиры для временного проживания в связи с работой в муниципальном учреждении.

Поскольку действующее законодательство по общему правилу не предусматривает передачу в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений, имеющих статус служебного жилья, при этом решение о включении спорного жилого помещения в число таковых принято в установленном законом порядке после передачи жилого помещения в муниципальную собственность и до предоставления его истцу и членам ее семьи, суд пришел к выводу об отсутствии у Паклиной Н.В. права на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации и отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия считает правильными.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что Паклина Н.В. не принимала ранее участия в приватизации жилья, не имеет задолженности по коммунальным платежам, проживает в квартире более 10 лет, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку не имеют правового значения для разрешения заявленных исковых требований о признании за истцом права собственности на жилое помещение, которое имеет статус служебного.

В части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержится запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку по существу выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ужурского районного суда Красноярского края от 06 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Паклиной Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: