Решение Красноярского краевого суда от 13 апреля 2017 г. по делу N 7п-105/2017

Судья федерального суда - Белокопытов И.В. Дело N 7п - 105/2017

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Евменовой Е.В. в интересах Сасунова А.Р. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 07 февраля 2017 года, которым

Сасунов А.Р., "дата" года рождения, гражданин "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда Сасунов А.Р. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда по истечении разрешенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении, Сасунов А.Р., являясь гражданином "данные изъяты", въехал на территорию Российской Федерации 20 июня 2015 года. Срок пребывания его на территории РФ установлен до 29 августа 2015 года. В нарушение требований ст.5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании данного срока с территории РФ не выехал, документов на право пребывания на территории РФ не имеет. Правонарушение выявлено 06 февраля 2017г. в "адрес".

В жалобе защитник Сасунова А.Р. - Евменова Е.В., не оспаривая вину и квалификацию содеянного, просит постановление судьи изменить, исключить наказание Сасунову А.Р. в виде административного выдворения, мотивируя тем, что в Российской Федерации у него проживают близкие родственники - отец, мать, которая имеет ряд тяжелых заболеваний. Кроме того, Сасунов Р.О. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО9 С учетом данных и иных смягчающих обстоятельств, полагает назначенное Сасунову А.Р. административное выдворение не соответствует принципам объективности, гуманности и справедливости, сделает невозможным для него реализацию права на уважение личной и семейной жизни.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Сасунова А.Р., его защитника Евменову Е.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление подлежит изменению со следующим основаниям:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 данной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина Сасунова А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснением Сасунова А.Р.; рапортом; данными на физическое лицо и иными материалами, которые не оспариваются и в жалобе.

Анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что на момент выявления правонарушения Сасунов А.Р. находился на территории РФ без законных на то оснований, поскольку им не были предприняты надлежащие меры к продлению срока пребывания или иного законного нахождения на территории РФ и у него не имелось документов, позволяющих ему находиться на территории РФ. В этой связи, его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Представленное в судебном заседании уведомление УФМС от 21.08.2015г. о принятии решения по разрешению временного проживания Сасунова А.Р. на основании п.п.4 п.3 ст.6 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", основанием к отмене принятого судьей районного суда постановления являться не может, поскольку им не подтверждается, что Сасунову А.Р. было выдано разрешение на временное проживание, которое оформляется в установленном Законом порядке, для чего Сасунову А.Р. и предлагалось обратиться по указанным в вышеприведенном уведомлении месту и времени. Доказательств того, что Сасунов А.Р. оформил временное проживание на территории РФ и ему было выдано соответствующее разрешение, в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлено.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными положениями Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" сам по себе факт обращения Сасунова А.Р. с заявлением о предоставлении разрешения на временное проживание, при непринятии в дальнейшем мер к его оформлению и получению, не дает Сасунову А.Р. право на проживание в РФ.

Вместе с тем, вынесенное судьей постановления нахожу подлежащим изменению в части назначенного наказания, поскольку не были учтены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Так, судьей в постановлении не дана надлежащая оценка всем имеющейся данным о личности Сасунова А.Р. Фактически не в полной мере учтены его семейное положение, в частности, то обстоятельство, что с 21 апреля 2015 года он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ. Кроме того, на территории РФ у него проживают близкие родственники - отец и мать.

Учитывая данные обстоятельства, а также и то, что Сасунов А.Р. ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, иные представленные защитником данные о его родственниках и приведенные в постановлении судьи районного суда смягчающие обстоятельства, полагаю необходимым назначить ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - без административного выдворения за пределы Российской Федерации. В то же время оснований для снижения размера административного штрафа, не усматривается.

В этой связи, постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Сасунова А.Р. следует изменить, исключить из его резолютивной части указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальном постановление изменению не подлежит. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Сасунова А.Р. изменить:

Исключить из резолютивной части постановления указание на назначение Сасунову А.Р. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев