Решение Красноярского краевого суда от 13 апреля 2017 г. по делу N 7п-158/2017

Судья федерального суда - Дубынин Е.А. Дело N 7п - 158/2017

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Анганзоровой Л.А. на постановление судьи Уярского районного суда Красноярского края от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении администрации Балайского сельсовета Уярского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда администрация Балайского сельсовета Уярского района Красноярского края привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Согласно постановлению, 28 октября 2016 года прокурором Уярского района Красноярского края в адрес администрации Балайского сельсовета Уярского района было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором содержалось требование в соответствии с заключением Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 12 августа 2016 года N 19-В, вынесенным по заявлению гр. Н. рассмотреть на межведомственной комиссии жилой дом, расположенный в пос. "адрес" на предмет его соответствия требованиям, установленным в "Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан.

Неисполнение требования представления в 30-дневный срок послужило основанием привлечения администрации Балайского сельсовета к административной ответственности.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, глава администрации Балайского сельсовета А ... просит постановление отменить, указывает, что прокурором нарушены предусмотренные КоАП РФ сроки возбуждения дела об административном правонарушении, умысла на совершение правонарушения у юридического лица не имелось, извещение о месте и времени возбуждения прокурором дела об административном правонарушении в администрацию не поступало.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление суда является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 24 названного Федерального закона формой прокурорского реагирования на выявленный факт нарушения законодательства является представление об устранении нарушений закона, которое вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

То обстоятельство, что администрация Балайского сельсовета Уярского района не исполнила в месячный срок законное представление прокурора Уярского района Красноярского края от 28 октября 2016 года N 209ж-2016 об устранении нарушений жилищного законодательства и не рассмотрела на межведомственной комиссии жилой дом, расположенный в "адрес", на предмет его соответствия требованиям, установленным в "Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (лд.2-7), ответом на представление (л.д.16), протоколом заседания межведомственной комиссии Балайского сельсовета (л.д.17-18), иными материалами дела.

При этом не влекут отмену постановления суда доводы жалобы об отсутствии умышленной формы вины.

Игнорирование требований представления, которое было получено юридическим лицом, непринятие мер к его выполнению, свидетельствует об умышленной форме вины.

Объективных данных о невозможности исполнения требований прокурора с жалобой не представлено.

Из дела усматривается, что извещение о составлении 23 декабря 2016 года в прокуратуре Уярского района постановления о возбуждении дела об административном правонарушении было получено специалистом администрации 22 декабря 2016 года, что подтверждается имеющейся распиской (л.д.8). Поскольку законный представитель юридического лица, либо его защитник в назначенное время в прокуратуру не явились, постановление о возбуждении дела обоснованно вынесено в их отсутствие.

Сроки возбуждения дела об административном правонарушении прокурором, предусмотренные ст.ст. 28.4, 28.5 КоАП РФ пресекательными не являются, поэтому их нарушение не влечет отмену постановления и прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Наказание, которое назначено судьей администрации Балайского сельсовета Уярского района Красноярского края является справедливым. Наказание определено в минимальном размере, установленном санкцией статьи и снижению не подлежит. Оснований полагать деяние малозначительным не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Уярского районного суда Красноярского края от 20 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении администрации Балайского сельсовета Уярского района Красноярского края оставить без изменения, жалобу Анганзоровой Л.А.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев