Решение Красноярского краевого суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 7п-165/2017

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 20 апреля 2017 года жалобу Меликова М.Р. на постановление судьи Пировского районного суда Красноярского края от 27.03.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Меликова М.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пировского районного суда Красноярского края от 27.03.2017 года, гражданин Республики "данные изъяты" Меликов М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Согласно постановлению, 24.03.2017 года в 00.15 час. в "адрес" края, сотрудниками МП ОП N МО МВД России "Казачинский" совместно с сотрудниками ГУР ОП N МО МВД России "Казачинский" было выявлено правонарушение совершенное гражданином "данные изъяты" Меликовым М.Р., который прибыл на территорию Российской Федерации "дата", состоял на миграционном учете по адресу: "адрес"1 сроком до "дата", по окончании срока законного пребывания мер к выезду с территории РФ не предпринимал, находится на территории РФ с 11.02.2017 года незаконно, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. нарушил режим пребывания в РФ, выражающийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из РФ по истечению разрешенного срока пребывания.

В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Меликов М.Р. просит отменить принятое по делу судебное постановление в части назначенного ему наказания в виде выдворения с территории РФ, поскольку въезжал в РФ с целью работы, однако, ООО "Сибирь-Инвест" где он собирался работать, было открыто только 15.03.2017 года, а до этого времени денег он не получал и не мог самостоятельно выехать из России. Так же ему известно о послаблениях в законодательстве для граждан "данные изъяты" с 25.03.2015 года о возможности продления срока пребывания на территории РФ до 90 суток, на территории РФ у него проживает племянник, у которого он имеет возможность осуществлять трудовую деятельность, а так же он намерен обратиться в компетентные органы с заявлением о приеме в гражданство РФ. Просит учесть выраженную в Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 г. N4-П позицию о назначения наказания, не допуская при этом избыточного государственного принуждения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Меликовым М.Р., нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется Меликову М.Р., предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в редакции от 07.03.2017 года, иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Доводы жалобы Меликова М.Р. о том, что для граждан Республики "данные изъяты" существуют иные правила пребывания в Российской Федерации, "послабления" (исключения) из указанных выше правил, являются надуманными и не состоятельными, как не соответствующие действующему законодательству РФ.

Имеющие значение обстоятельства судьей районного суда установлены правильно. Вина Меликова М.Р. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении составленным 24.03.2017 года в отношении Меликова М.Р. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, под роспись в протоколе, и вручением копии протокола (л.д.4-5), копией паспорта гражданина Республики "данные изъяты" на имя Меликова М.Р. (л.д.6), документами в соответствии с которыми Меликов М.Р., въехавший на территорию РФ 13.11.2016 г. с целью работы, состоял на миграционном учете по 10.02.2017 г., при этом, на работу устроен не был, патент либо иной документ на осуществление трудовой деятельности ему не выдавался, оплата фиксированного авансового платежа за осуществление трудовой деятельности Меликовым М.Р. не производилась (л.д.7-12), объяснениями самого Меликова М.Р. (л.д.3), подтвержденные им и при рассмотрении дела судьей районного суда о том, что срок временного пребывания у него закончился, а не выехал он по причине отсутствия на это денежных средств. При этом, следует указать, что на момент выявления анализируемого правонарушения 24.03.2017 года, срок установленный ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законного пребывания Меликова М.Р. на территории Российской Федерации, вопреки доводам его жалобы, истек, и он обязан был выехать с территории РФ вне зависимости от того, по каким причинам он не начал осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждено, что Меликов М.Р. нарушил указанные выше требования Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с чем, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности его вины в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы Меликова М.Р. об отмене судебного постановления по тем основаниям, что он намерен обратиться в компетентные органы с заявлением о приеме в гражданство РФ, что на территории России у него проживает племянник у которого он может осуществлять трудовую деятельность, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку указанные обстоятельства не подлежат учету при квалификации действий (бездействия) Меликова и назначении ему наказания за совершенное административное правонарушение. Довод жалобы о том, что судьей районного суда не была учтена выраженная в Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 г. N4-П позиция о назначения наказания, так же не состоятелен. При определении Меликову М.Р. административного наказания судьей были соблюдены требования ст.3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и другие юридически значимые обстоятельства, в том числе тяжесть и общественная опасность совершенного правонарушения, признание вины Меликовым М.Р ... Правовых оснований для нахождения Меликова М.Р. на территории РФ, не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации незаконно, официального места пребывания /регистрации/, как и источника дохода в России, он не имеет. Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей районного суда Меликову М.Р. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пировского районного суда Красноярского края от 27 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" Меликова М.Р., оставить без изменения, а жалобу Меликова М.Р., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.