Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 33а-207/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 20 апреля 2017 г. по делу N 33а-207/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей: - Андрусова В.А. и Пестрикова О.В.,

при секретаре - Боголеповой Л.С.,

рассмотрела апелляционную жалобу представителя административного истца на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 27 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего воинской части "данные изъяты" Курбанисмаилова М.Б. об оспаривании решения аттестационной комиссии и действий командира указанной воинской части, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности, досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., объяснения административного истца и представителя административных ответчиков Цой Л.Б., заключение прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа "данные изъяты" Донских Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Курбанисмаилова М.Б. удовлетворено частично.

Суд признал незаконным бездействие командира воинской части, выразившееся в невыплате административному истцу ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 процентов и обязал названное должностное лицо обеспечить производство данной выплаты с 9 февраля 2016 года по день исключения истца из списков личного состава воинской части.

Также суд взыскал с воинской части в пользу Курбанисмаилова М.Б. в счет возмещения понесенных им по делу судебных расходов "данные изъяты".

В удовлетворении требований административного истца о признании незаконным заключения аттестационной комиссии, приказов командира воинской части об его увольнении с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и исключении из списков личного состава воинской части, а также действий командира названной воинской части, связанных с уменьшением размера премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и невыплатой надбавки за службу в отдаленной местности, и возмещении судебных расходов в большем размере судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО1., просит отменить решение в части требований, оставленных без удовлетворения.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы, ссылаясь на ст. 26 и 27 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, приказ Министра обороны РФ от 22 июня 2015 года N 444, указывает, что в отношении Курбанисмаилова М.Б. нарушен порядок проведения аттестации, не раскрывая при этом существо допущенных нарушений.

Административный истец, чье участие в судебном разбирательстве было обеспечено путем использования систем видеоконференцсвязи, заявил, что намерений продолжить военную службу он не имеет.

Представитель административных ответчиков Цой Л.Б., полагала решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения сторон, а также принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность военнослужащего добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "в" п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Возможность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы по данному основанию, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении от 21 марта 2013 года N 6-П, допускается при подтверждении аттестационной комиссией в установленном порядке аттестации военнослужащих, что данный военнослужащий - учитывая характер ранее совершенных им дисциплинарных проступков, за которые он уже привлекался к дисциплинарной ответственности, наличие неснятых дисциплинарных взысканий и иные юридически значимые обстоятельства, а также специфику служебной деятельности этого военнослужащего - перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Как установлено судом первой инстанции, Курбанисмаилов М.Б., проходивший военную службу по контракту, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе за совершение грубого дисциплинарного проступка.

Кроме того, 18 июля 2016 года административный истец, скрыв тот факт, что он является военнослужащим, постановлением мирового судьи привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствам), и ему назначено административное наказание в виде 5 суток административного ареста.

Поскольку истец скрыл от командования факт назначения ему наказания в виде административного ареста, постановлением судьи Краснореченского гарнизонного военного суда от 18 августа 2016 года за незаконное отсутствие в воинской части ему назначено дисциплинарное взыскание в виде 17-ти суток дисциплинарного ареста.

6 сентября 2016 года приказом врио командира воинской части Курбанисмаилову М.Б. объявлен строгий выговор за сокрытие от командования воинской части факта привлечения его к административной ответственности.

7 сентября 2016 года административный истец рассмотрен на заседании аттестационной комиссии воинской части, которая пришла к заключению о необходимости его увольнения с военной службы ввиду невыполнения им условий контракта.

Приказом командира воинской части от 8 сентября 2016 года N Курбанисмаилов М.Б. досрочно уволен с военной службы в запас по вышеуказанному основанию, а приказом того же должностного лица от 5 октября 2016 года N он исключен из списков личного состава воинской части с 8 октября 2016 года.

Вопреки мнению автора апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд, тщательно исследовав представленные сторонами доказательства и дав им надлежащую оценку в судебном решении, пришел к правильному выводу об обоснованности заключения аттестационной комиссии воинской части о необходимости досрочного увольнения Курбанисмаилова М.Б. с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, а также оспариваемых им приказов командира воинской части о досрочном увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части. Данные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на исследованных судом доказательствах, отвечающим критериям относимости и допустимости, и не вызывают у суда апелляционной инстанции сомнений в своей достоверности.

Доводы автора жалобы о нарушении порядка проведения аттестации Курбанисмаилова М.Б. были проверены и оценены судом первой инстанции, который пришел к выводу, что состав аттестационной комиссии, на незаконность которого ссылался представитель истца, соответствует приказу командира воинской части от 31 августа 2016 года N, которым этот состав и утвержден. Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, утвержденный приказом Министра обороны от 29 февраля 2012 года N 444, был соблюден, о дате заседания аттестационной комиссии административный истец уведомлен своевременно (л.д. 94), со служебным отзывом он ознакомлен (л.д. 160), на заседании аттестационной комиссии Курбанисмаилов М.Б. присутствовал, что подтверждено показаниями свидетеля Гразион С.Н.

На основании изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решение гарнизонного военного суда, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 27 декабря 2016 года по административному делу по заявлению Курбанисмаилова М.Б. об оспаривании решения аттестационной комиссии и действий командира воинской части, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности, досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Верно:

Судья А.С. Кураксин