Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-2778/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Лозового С.В.

судей: Авериной Е.Г. и Чистякова Т.И.,

при секретаре: Калиниченко В.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Стариченко ФИО11 на решение Керченского городского суда Республики Крым от 17 января 2017 года по гражданскому делу по иску Стариченко ФИО11 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым об обязательстве произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Стариченко ФИО11 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым ( далее - ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым) с требованиями об обязательстве произвести перерасчет пенсии, мотивировал требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он находится в трудовой деятельности, что подтверждается записями трудовой книжки. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости досрочно, при этом он не согласен с назначенным размером пенсии "данные изъяты" руб. Истец просит включить в его стаж работы с тяжелыми условиями труда 2 года 1 месяц 23 дня, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника по механическому оборудованию углеобогатительного цеха, по Списку N 2, и обязать ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым пересчитать ему пенсию правильно.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 17 января 2016 года в удовлетворении исковых требований Стариченко ФИО11 отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Стариченко ФИО11 подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В качестве доводов апеллянт указал, не смотря на то, что работодателем подтвержден факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями справкой уточняющего характера, которая выдана АО "Арселор Миталл Темиртау" суд пришел к ошибочному мнению об отсутствии оснований для включения спорного периода в трудовой стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях. По мнению истца, он выполнял работы, соответствующие коду позиции 2030000б-24103 Списка N2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. В данном разделе подпунктом "б" предусмотрены профессии: начальники фабрик на правах цехов, их заместители и помощники.

На указанную апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым поданы возражения, в которых они просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав докладчика, Стариченко ФИО11, и его представителя Бойко ФИО11, поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что ДД.ММ.ГГГГ Стариченко ФИО11 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым за назначением страховой пенсии по старости досрочно.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 47 от 19.02.2016 г. подтверждается, что комиссия на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех предоставленных документов рекомендовала включить в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы Стариченко ФИО11 в углеобогатительной фабрике коксохимического производства Карагандинского металлургического комбината: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника цеха по механическому оборудованию, что предусмотрено Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Пенсионным органом исключен из подсчета специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника по механическому оборудованию углеобогатительного цеха, так как данная профессия Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10 не предусмотрена (л.д.5-7).

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа периода работы Стариченко ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника по механическому оборудованию углеобогатительного цеха, так как данная профессия Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10 не предусмотрена.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа Стариченко ФИО11 во включении в специальный стаж периода его работы в должностях помощника начальника цеха по механическому оборудованию в Углеобогатительной фабрике Карагандинского металлургического комбината по следующим основаниям.

В соответствии со Списком N 1 раздел 2 ("Агломерация и обогащение", подраздел 2 "Агломерация, обжиг руд и нерудных ископаемых", пункт "б") производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 обермастера, старшие мастера, мастера и помощники мастеров, занятых на горячих участках работ.

В соответствии со Списком N 2 раздел 3 ("Агломерация и обогащение", пункт "б") производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 начальники участков (отделений) и их заместители.

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 г. давал право на досрочное назначение трудовой пенсии "начальникам отделений (переделов), участков, смен и агрегатов, сменным инженерам, старшим мастерам, мастерам" при работе на агломерационных комбинатах, фабриках, цехах, отделениях и установках; обогатительных фабриках и установках по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита; брикетных фабриках, цехах и установках; производствах утяжелителей; сортировках на шахтах и разрезах (карьерах); обжиге руд и нерудных ископаемых; обогатительных (доводочных) фабриках, цехах и установках по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов.

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), разъяснило порядок применения списка раздела 3 ("Агломерация и обогащение", пункт "б") производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, указав, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользуются начальники цехов (корпусов и фабрик на правах цехов), их заместители и помощники по производству.

Согласно сведениям трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стариченко ФИО11. работал в качестве помощника начальника по механическому оборудованию углеобогатительного цеха (л.д. 43-44).

В уточняющей справке от 21.01.2016г. указано, что истец полный рабочий день, полную рабочую неделю работал на углеобогатительной фабрике (на правах цеха) коксохимического производства Карагандинского металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь по ремонту металлургического оборудования, после перетарификации 1998 года, слесарь - ремонтник - 2030000а-18559, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник начальника цеха по механическому оборудованию, после перетарификации 1988 года - заместитель начальника цеха по мехоборудованию - 2030000б - 24103, что предусмотрено: Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 Списком 2 Разделом II Пунктом а,б (л.д. 23).

Периоды работы истца в указанных должностях со ссылкой на штатные расписания, лицевые счета начисления заработной платы, табеля учета рабочего времени, карты аттестации рабочих мест подтверждены как льготные и указано на то, что работа Стариченко ФИО11 в эти периоды выполнялась с полным рабочим днем. Работодатель в справке сослался на код позиции 2030000б - 24103 Списка N 1 от 26.01.1991 г.

Данная справка представлена истцом в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым при подаче заявления о назначении пенсии и указана при рассмотрении в протоколе(л.д.5).

С учетом изложенного решение суда в части отказа истцу в удовлетворении требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Стариченко ФИО11 в качестве помощника начальника по механическому оборудованию углеобогатительного цеха в специальный стаж признать законным нельзя, в этой части решение суда подлежит отмене.

Исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу обстоятельств, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стариченко ФИО11 в должности помощника начальника по механическому оборудованию углеобогатительного цеха подлежат включению в его специальный стаж.

В связи с отменой решения суда первой инстанции, подлежат взысканию с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска и подачу апелляционной жалобы.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Указанное правило относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (ч. 2 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, взысканию с Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым в пользу заявителя подлежит уплаченная им в суде первой и апелляционной инстанции государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 17 января 2017 года отменить, приняв по делу новое решение об удовлетворении требований Стариченко ФИО11

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника цеха по механическому оборудованию в Углеобогатительной фабрике Карагандинского металлургического комбината и произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с момента назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым в пользу Стариченко ФИО11 государственную пошлину в размере 450 рублей.

Председательствующий

Судьи