Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 05 апреля 2017 г. по делу N 4А-124/2017

Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу представителя МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ" Сукнёвой Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 08 ноября 2016 г. и решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 29 декабря 2016 г., вынесенные в отношении МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 03 АЮ N ... от "дд.мм.гг", составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Улан-Удэ, МУ "Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ" не выполнило в установленный срок предписание N 351 от "дд.мм.гг" должностного лица отдела ГИБДД УМВД России по г.Улан-Удэ, осуществляющего государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 08 ноября 2016 г. МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ" (далее - Комитет) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 тыс. руб.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 29 декабря 2016 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ" - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ" обратилось в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные постановления и прекратить производство по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, "дд.мм.гг" главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г.Улан-Удэ в адрес Комитета было выдано предписание N 351 о необходимости организации мероприятий по нанесении (обновлении) дорожной разметки 1.1 ПДД РФ на ул.Краснофлотская, 2, ул.Чайковского, 9, ул.Профсоюзная, 29, на бульваре Карла Маркса, 6, в срок до 25 октября 2016г.

Поскольку в указанный срок требования, указанные в предписании не были исполнены, "дд.мм.гг" государственным инспектором ОГИБДД Управления МВД России по г.Улан-Удэ Калашниковым Е.М. в отношении Комитета составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом 03 АЮ N ... об административном правонарушении от "дд.мм.гг" (л.д.5); предписанием N 351 от "дд.мм.гг" (л.д.8); актом контрольной проверки выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от "дд.мм.гг" (л.д.10); фототаблицей (л.д.20,21).

Вышеперечисленные доказательства были исследованы судом в их совокупности и оценены с соблюдением правил статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы заявителя о невозможности исполнения предписания в установленные сроки в связи с погодными условиями (температуры, влажности, осадков), не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку доказательств, свидетельствующих о принятии Комитетом всех возможных мер к нанесению дорожной разметки, а также о невозможности исполнения предписания в установленный срок в материалах дела не имеется. Кроме того, не представлено доказательств обращения к должностному лицу, выдавшему предписание, об отсрочке его выполнения либо установлении иных сроков его выполнения в связи с погодными условиями.

Приведенные обстоятельства дела обуславливают вывод о правомерности привлечения Комитета к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Ссылка в жалобе на положения ст.1.5 КоАП РФ, предусматривающей, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, является необоснованной, поскольку при рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности Комитета в совершении административного правонарушения мировым судьей не установлено. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется; принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статье 1.5 КоАП РФ, судом соблюдены.

В целом доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности вынесенных судебных постановлений о привлечении МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ" к административной ответственности.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановлений по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 08 ноября 2016 г. и решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 29 декабря 2016 г., вынесенные в отношении МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Бурятия А.А.Кириллова