Решение Свердловского областного суда от 26 апреля 2017 г. по делу N 72-467/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2017 года жалобу защитника Леванова А.Г. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 02 марта 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовском, г. Верхней Пышме, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовском, г. Верхней Пышме от 01 декабря 2016 года закрытое акционерное общество "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" (далее по тексту ЗАО "УК "РЭМП Железнодорожного района") подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что ЗАО "УК "РЭМП Железнодорожного района" нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению при оказании жилищно-коммунальных услуг в доме 119 по ул. С. Перовской в г. Екатеринбурге, а именно пункты 2.2, 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", пункты 2.1, 2.2, 3.1, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества", выразившиеся в превышении предельно допустимых значений по показателю - запах.

Правонарушение выявлено 25 октября 2016 года при отборе проб горячей воды в квартире N жилого дома 119 по ул. Софьи Перовской в г. Екатеринбурге.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе защитник Леванов А.Г. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая, на процессуальные нарушения при отборе проб воды. Кроме того, ссылается на то, что ресурсоснабжающей компанией изначально подается некачественная вода в дом. Поэтому у управляющей компании отсутствует вина в совершении правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Леванова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи в связи со следующим.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "УК "РЭМП Железнодорожного района" проверены судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как видно из материалов дела, на основании обращения жителя дома 119 по ул. Софьи Перовской возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в ходе которого 25 октября 2016 года были отобраны пробы воды из крана в ванной комнате квартиры N по ул. С. Перовской. По результатам проведения лабораторных испытаний установлено нарушение допустимых величин по показателю - запаха воды, установленных п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом лабораторных испытаний, протоколом отбора проб воды, экспертным заключением.

Взятие проб и образцов производилось в соответствии с положениями статьи 26.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующий протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол подписан участвующими при совершении названного процессуального действия лицами, в том числе инженером управляющей компании П.Н. и понятыми, которые о недостоверности изложенных в нем сведений не заявляли.

Ставить под сомнение допустимость данного доказательства оснований не имеется, поскольку установленный порядок отбора проб воды подтвердил специалист Роспотребнадзора О.О., непосредственно проводивший отбор проб (л.д. 88, 189-190).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

ЗАО "УК "РЭМП Железнодорожного района" является в силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06 мая 2011 года N 354 - исполнителем коммунальных услуг собственникам помещений.

В силу п. 31 указанных Правил Управляющая компания обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, факт предоставления ЗАО "УК "РЭМП Железнодорожного района" потребителю коммунальных услуг горячего водоснабжения ненадлежащего качества свидетельствует о неисполнении юридическим лицом своих обязанностей.

Доводы жалобы о предоставлении поставщиком некачественной горячей воды не влияют на выводы о виновности управляющей компании, поскольку именно на управляющей компании лежит обязанность, как на исполнителе коммунальных услуг, предоставление потребителю этих услуг надлежащего качества. Из материалов дела следует, что управляющей компанией каких-либо достаточных мер, направленных на контроль и улучшение качественных показателей воды, не принято.

Всем доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе на предмет их допустимости, относимости.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности ЗАО "УК "РЭМП Железнодорожного района" в совершении правонарушения, а его действиям дана верная юридическая оценка по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное обществу наказание отвечает требованиям закона.

Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица о назначении административного наказания, были предметом исследования судьи районного суда и обоснованно оставлены без удовлетворения, о чем полно и мотивированно изложено в решении судьи.

Оснований для отмены состоявшихся постановления должностного лица, решение судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 02 марта 2017 года и постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовском, г. Верхней Пышме, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовском, г. Верхней Пышме от 01 декабря 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Управляющая компания "РЭМП Железнодорожного района" оставить без изменений, а жалобу защитника Леванова А.Г. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова