Решение Оренбургского областного суда от 28 апреля 2017 г. по делу N 21-192/2017

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Ширяевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидорова В.А. на определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Сидорова В.А.,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа по использованию и охране земель межмуниципального отдела по г. Бугуруслану, Бугурусланского, Северного районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) по Оренбургской области Ивановой Е.В. от 11 июля 2016 года N Сидоров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением врио начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Оренбургской области - врио заместителя главного государственного инспектора Оренбургской области по использованию и охране земель Быкова В.П. от 22 августа 2016 года N вышеуказанное постановление должностного лица от 11 июля 2016 года N оставлено без изменения.

Решением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 декабря 2016 года решение вышестоящего должностного лица от 22 августа 2016 года N отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

Решением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Оренбургской области - заместителя главного государственного инспектора Оренбургской области по использованию и охране земель Загвоздкина Д.В. от 30 января 2017 года N постановление должностного лица от 11 июля 2016 года N отменено, дело возвращено на новое рассмотрение заместителю главного государственного инспектора городского округа по использованию и охране земель межмуниципального отдела по г. Бугуруслану, Бугурусланского, Северного районов Управления Росреестра по Оренбургской области.

Не согласившись с решением вышестоящего должностного лица от 30 января 2017 года N, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, Сидоров В.А. обратился с соответствующей жалобой в Бугурусланский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 марта 2017 года жалоба заявителя оставлена без рассмотрения ввиду пропуска срока на подачу жалобы и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Сидоров В.А. просит об отмене определения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование своих доводов ссылается на то, что жалоба на решение вышестоящего должностного лица от 30 января 2017 года подана заявителем своевременно.

Лица, участвующие в деле (Сидоров В.А.) и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, уполномоченным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Возвращая жалобу заявителя без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что жалоба в суд подана заявителем за пределами установленного законом десятидневного срока обжалования, ходатайство о восстановлении пропущенного срока отсутствует.

С выводами судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Статьей 4.8 КоАП РФ установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ).

Учитывая, что копия решения должностного лица от 30 января 2017 года была получена Сидоровым В.А. 13 февраля 2017 года, в силу положений ст. 4.8 КоАП РФ срок на подачу жалобы истекал 27 февраля 2017 года (понедельник).

Из квитанции почтового отделения, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, приобщенных к настоящей жалобе, усматривается, что с жалобой на решение должностного лица от 30 января 2017 года Сидоров В.А. обратился в районный суд 27 февраля 2017 года, то есть своевременно (л. д. 98-99).

Номер почтового идентификатора ( ***) совпадает с номером в квитанции, в отчете об отслеживании отправления и на конверте, имеющимся в материалах дела (л. д. 11).

Таким образом, содержание материалов дела об административном правонарушении с учетом положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что жалоба заявителем подана с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

При таких обстоятельствах определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 марта 2017 года, вынесенное по настоящему делу, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - направлению в Бугурусланский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Сидорова В.А. удовлетворить.

Определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Сидорова В.А. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Бугурусланский районный суд Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина